оцесі
Участь прокурора в розгляді цивільних справ сприяє здійсненню цілей правосуддя і реалізації завдань, що стоять перед судом, з тим, щоб виконувалася вимога закону про всебічне, повному, об'єктивному розгляді справи у всіх судових інстанціях і по кожній справі виносилися законні і обгрунтовані рішення, ухвали і постанови. Свої повноваження в цивільному судочинстві, прокурор здійснює незалежно від яких би то не було органів і посадових осіб, підкоряючись тільки законові і керуючись вказівками Генерального прокурора РФ. p> У відповідності зі ст. 35 Закону про Прокуратуру "прокурор відповідно до процесуального законодавством Російської Федерації має право звернутися до суду із заявою або вступити у справу в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист прав і охоронюваних законом інтересів суспільства і держави. Повноваження прокурора, бере участь у судовому розгляді справ, визначаються процесуальним законодавством Російської Федерації ". Чинне процесуальне законодавство встановлює дві форми участі прокурора в суді першої інстанції. p> Прокурор є абсолютно особливим учасником цивільного процесу, для характеристики якого найдоречніше вжити вироблений російської процесуальної наукою термін "Правозаступніков". Правозаступніков на відміну від представника, повіреного, слуга приватного інтересу боку - його клієнта захищає індивідуальні права приватної особи на увазі і в ім'я суспільного блага. Прокурор виступає цивільному процесі як правозаступніков, коли він виявляє позови або вступає у вже розпочатий процес для захисту свобод приватних осіб (п. 4 ст. 27 Закону про Прокуратуру). У деяких випадках прокурор є захисником державних інтересів. У цьому випадку він є законним представником держави. p> Прокурор може порушити будь цивільну справу в будь-якому з видів цивільного судочинства (Позовній, адміністративному, особливому) або вступити в будь вже розпочатий іншими зацікавленими особами процес, в будь-якій його стадії. Збудження прокурором цивільного процесу по справі в суді першої інстанції настає внаслідок подання до суду відповідного процесуального документа: у справах позовного виробництва - позовної заяви, у справах адміністративно-правових відносин та окремого провадження - заяви; в другій інстанції (апеляційної, касаційної) - шляхом винесення подання; в наглядовій інстанції - шляхом подачі подання про перегляд вступили в законну силу рішень і ухвал суду. p> З ст. 45 ЦПК РФ: В«2. Прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки зі сплати судових витрат В».
Прокурор зобов'язаний дотримуватися встановленого законом порядок звернення до суду. При пред'явленні позову прокурор не оплачує державного мита у справі і взагалі не несе судових витрат. У позовній заяві він зобов'язаний послатися на закон, який підлягає застосуванню. Від прокурора не потрібно спеціальних повноважень для порушення справи в інтересах інших осіб. p> Питання про участь у справі вирішується прокурором самостійно залежно від того, чи потрібне в процесі захист прав і охоронюваних законом інтересів держави і суспільства, або прав і охоронюваних законом інтересів громадян, які за станом здоров'я (Наприклад, недієздатний, інвалід), віком (літній, неповнолітній) або інших причин (наприклад, незаможний, багатодітний, самотній батько тощо) не можуть самі звернутися до суду і особисто відстоювати в суді свої права і свободи, або коли порушені права і свободи значної кількості громадян (безробітні, біженці та ін), або в силу яких-або обставин порушення придбало особливе громадське значення (п. 4 ст. 27 Закону про Прокуратуру). p> Таким чином, пред'явлення позовів на захист інтересів інших осіб у порядку нагляду за дотриманням прав і свобод людини і громадянина є посадовим обов'язком прокурора. У процесі, порушеній за його позовом, участь прокурора обов'язково. Процесуальний закон вимагає, щоб особа, в інтересах якої розпочато справу п про заявою прокурора, сповіщалося про почався в його інтересах процесі і брало участь в ньому в якості позивача (ч. 2 ст. 38 ЦПК РФ). p> Прокурор не пов'язаний в процесі ні своєю позицією при пред'явленні позову, ні інтересами особи, права та свободи якої порушені. Керуючись тільки законом і приходячи до висновку, що вимоги, висунуті їм, незаконні або необгрунтовані, він не тільки має право, але і зобов'язаний як охоронець законності відмовитися від позову повністю або в необгрунтованій його частини. p> Однак така відмова не позбавляє зацікавлену особу права на розгляді справи по суті, справа може бути припинено тільки з його згоди (ч. 2 ст. 45 ЦПК РФ). p> Складнішою є ситуація, коли прокурор пред'являє позов на захист прав і свобод певної особи, а воно відмовляється вступити в процес в якості позивача чи наполягає на припиненні справи, хоча прокурор з цим не згоден. У деяких випадках...
