Реферат Профілактика правопорушень неповнолітніх

Тема: Курсовые проекты

прияння підліткам і неповнолітнім у підвищенні їх правової культури, захисту їх трудових, сімейних та житлових прав.

1.Загальні положення.

У зв'язку з посиленням криміналізації суспільства, погіршенням економічної ситуації і збільшенням зростання наркоманії та алкоголізму серед дітей та підлітків, гостро стоїть проблема організації додаткових заходів з охорони громадського порядку в місцях регулярного скупчення дітей та молоді - Загальноосвітніх навчальних закладах. У зв'язку з відсутністю кошти на оплату нових ставок у загальноосвітніх навчальних закладах вирішити вищевказану проблему за рахунок бюджетного фінансування не представляється можливим. У зв'язку з недосконалістю законодавства РФ про освіту, і недосконалістю податкового законодавства недоцільно вирішувати вищевказану проблему за рахунок підприємницької діяльності загальноосвітніх навчальних закладів (податками в даному випадку будуть обкладатися не тільки фонд заробітної плати осіб несушей охорону правопорядку, але і надходження від батьків, благодійні внески тощо що викличе збільшення собівартості робіт з охорони).

В даний час у багатьох навчальних закладах міст і районів Московської області явочним порядком введена охорона громадського порядку. Форми та порядок здійснення охорони різні і вирішуються кожним навчальним закладом самостійно і часто не відповідають чинним нормам і правилам. У більшості випадків до охорони правопорядку в навчальних закладах залучені спеціалізовані комерційні організації або органи муніціпапьной міліції. Форми та порядок оплати охоронних послуг в деяких випадках суперечать чинному законодавству.

2. Правова основа. br/>

Згідно діючим нормативним актам функції забезпечення правопорядку покладені на педагогів-психологів (посадові інструкції затверджені Департаментом з освіти Адміністрації Московської області), відповідальність за життя і здоров'я учнів і вихованців під час освітнього процесу несуть працівники освітніх установ (Закон Московської області "Про освіту" ст.33 частина3.). p> Згідно чинного законодавства, завдання охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки покладено на міліцію громадської безпеки (Закон РФ "Про міліцію" ст.2, ст.9.). Однак, відповідно до ст.9, п.8 вищевказаного Закону, міліція не зобов'язана нести охорону правопорядку у загальноосвітніх навчальних закладах та укладати договору з органами міліції громадської безпеки можна тільки на охорону майна.

Відповідно до Закону РФ "Про місцеве самоврядування в Російській Федерації "районна (міська) адміністрація вправі забезпечувати дотримання охорони прав і свобод громадян на підвідомчій їм території (ст.65 п.1.) укладаючи з підприємствами не перебувають у муніципальної власності договору на надання послуг (ст.65 п.5).

Відповідно до Закону РФ "Про громадські об'єднаннях "громадяни мають право створювати на добровільній основі громадські об'єднання для досягнення спільних цілей - охорони прав і здоров'я іхдетей від злочинних посягань під час навчального процесу в загальноосвітньому закладі.

Відповідно до Статуту Московської області (ст.115 п.3) в Московській області з ініціативи органів місцевого самоврядування можуть створюватися Доброва Патерналізм об'єднання громадян з підтримання правопорядку.

3. Пропозиція. br/>

Для надання сприяння органам місцевого самоврядування, правоохоронним органам і Комісіям у справах неповнолітніх у профілактичній роботі з неповнолітніми правопорушниками,

забезпечення громадського порядку в середніх навчальних закладах міста і в місцях скупчення молоді (установи культури, спортивні установи тощо) пропонується створити молодіжне громадське об'єднання - Молодіжний громадський установа "Правопорядок Юніор" на базі діють в районі (місті) молодіжних некомерційних організацій та (або) громадських об'єднань молоді,

муніципальних органів у справах молоді міст (Районів). br/>

4. Завдання громадського об'єднання:

- підтримка правопорядку в школах города;

- надання сприяння органам влади, правоохоронним органам у забезпеченні громадського порядку

в місцях проведення молодіжних заходів;

- проведення правової просвітницької діяльності серед учнів з метою підвищення їх правової культури;

- попередження правопорушень з боку неповнолітніх;

- проведення спільних з УВС рейдів з виявлення неповнолітніх правопорушників.

5. Структура громадського об'єднання. br/>

1. Засновники:

- батьки учнів;

- учні;