кризи в Росії кінця 90-х рр.., І зокрема системи боротьби зі злочинністю, багато з яких мають місце і на початку XXI ст. p> Сучасний період характеризується вступом Росії до смугу системної кризи, частиною якої є криза конституційно-правової системи [3]. Суть цієї кризи в дезінтеграції конституційно-правових інститутів влади, які виявляються часом не в змозі ефективно виконувати поставлені перед ними завдання. Реальною стає небезпека згортання із більш-менш демократичного шляху розвитку на авторитарний. p> Теорія кримінальної політики покликана досліджувати ці процеси, виявити закономірності і розробити ефективні методи "Антикризового" управління в даній сфері, а також запропонувати адекватну сучасним умовам модель забезпечення правопорядку і впливу на злочинність. Це вимагає уточнення понятійного апарату та вирішення спільних концептуальних питань. У юридичній літературі термін "кримінальна політика "вживається в різних контекстах, причому автори вкладають в нього різний зміст, що часто призводить до підміни понять [4]. Відомо, що широка уживана терміна аж ніяк не говорить про адекватне його розумінні. Проблема кримінальної політики є фундаментальною в теорії галузевих наук антикримінального циклу, в першу чергу кримінального права та кримінології. Аналіз позицій вчених, висловлених ними в різний час, дає ні з чим незрівнянну можливість "занурення" в процес формування досліджуваного поняття з урахуванням розвитку державно-правових явищ на впродовж досить тривалого історичного періоду. Це також свідчить про певну наукової спроможності і самостійності вчених в умовах існував на той період політичного режиму. Слово "політика" (Politike) в перекладі з грецького означає "мистецтво управління державою ". Політика виражає функції держави по керівництву тієї або іншою сферою суспільного життя. Кримінальна політика як один з напрямків соціальної політики - це державна політика в галузі боротьби з злочинністю. Йдеться про напрямок діяльності держави в цій специфічній сфері, визначенні форм, завдань, змісту діяльності держави та її органів по боротьбі зі злочинністю і тісно пов'язаними з нею іншими формами антигромадської поведінки. Щодо обсягу і змісту кримінальної політики сьогодні, як і раніше, існують дві основні позиції, пов'язані з розумінням кримінальної політики. Перша була сформульована А.А. Герцензона, який вважав, що досліджуваним поняттям охоплюється все, що прямо чи опосередковано спрямоване на боротьбу зі злочинністю. Таким чином, трактуючи дане поняття кримінальної політики, він включав в її сферу не тільки спеціальні заходи (Кримінально-правові, кримінально-процесуальні, кримінологічні, виправно-трудові (кримінально-виконавчі по-новому. - Г.Л.), криміналістичні), але і міри чисто соціального характеру (економічні, ідеологічні, медичні і т.д.) [5] Крім цього, була висловлена вЂ‹вЂ‹й інша точка зору, прихильники якої (С.В. Бородін, А.Е. Жалінскій, Н.І. Загородников, І.А. Ісмаїлов, Н.І. Стручков) вважають, що тільки спеціальні заходи соціального попередження злочинності, які грунтуються на кримінальному, кримінально-процесуальному та виправно-трудовому законодавстві із залученням даних науки, включаючи кримінологію і криміналістику, складають це поняття. Представляється важливим у цьому контексті визначення кримінальної політики, запропоноване Н.І. Загородникова і Н.А. Стручковим: "Кримінальна політика являє собою такий напрям радянської політики, в рамках якого формуються вихідні вимоги боротьби зі злочинністю за допомогою розробки та здійснення широкого кола запобіжних заходів, створення та застосування правових норм матеріального, процесуального та виконавчого кримінального права, що встановлюють криміналізацію та пеналізацію, а коли потрібно, декриміналізацію діянь, а також за допомогою визначення кола допустимих в боротьбі зі злочинністю заходів державного примусу ". Слід відзначити, ч то основний акцент у цьому визначенні зроблено на вихідних вимогах, тобто принципи боротьби з злочинністю, що представляється вельми важливим. Ми наводимо назву науки на момент видання роботи, враховуючи, що її сучасна назва - кримінально-виконавче право. Стручков Н.А. Виправно-трудова політика та її роль у боротьбі зі злочинністю. Саратов, 1970. С. 4 - 5; Загородников Н.І. Радянська кримінальна політика. М., 1979. С. 8 - 10; Жалінскій А.Е. Зміст кримінальної політики// Кримінальна політика в боротьбі зі злочинністю. Свердловськ, 1986. С. 12 - 18; Бородін С.В. Боротьба з злочинністю: теоретична модель комплексної програми. М.: Наука, 1990. С. 4; Ісмаїлов І.А. Злочинність і кримінальна політика (актуальні проблеми організації боротьби з злочинністю). Баку, 1990. С. 101. Загородников Н.І., Стручков Н.А. Напрями вивчення радянського кримінального права// Радянська держава і право. 1981. N 7. С. 4. Схоже, але з певною специфікою визначає кримінальну політику Н.А. Бєляєв. На його думку, кримінальна політика здійснюється шляхом застосування покарання або замінюють пок...
