p>
24
25
20
20,1
23,7
23,5
25,7
24,1
26
20,9
Комунальне господарство
8
7
7,9
7,3
6,6
5,9
5,9
4,2
6
7,8
Інші галузі
13
12
14,3
11,6
11,5
9,9
13,7
16,5
13
11,2
Дані табл.1.1 свідчать про те, що на Протягом останніх десяти років питома вага інвестицій в основний капітал сільського господарства в загальній структурі знизився в 3 рази. Ні з жодною іншою галуззю народного господарства за аналізований період таких різких коливань не відбувалося. Дана ситуація стала підсумком безлічі економічних і соціальних проблем, які існують протягом ряду років на селі. Це підірвало довіру інвесторів до сільгоспвиробників і до ефективності сільського господарства взагалі. Чималу негативну роль у цьому відіграла неграмотна державна політика, що проводиться в агропромисловому комплексі, а також безгосподарність і безвідповідальність на місцях.
Держава вживало ряд заходів щодо стабілізації та поліпшення ситуації. Так, інвестиції в агропромисловий комплекс Республіки Білорусь в першій половині 90-х рр.. визначалися законодавчими актами, прийнятими Верховною Радою. Особлива роль відводилася закону В«Про пріоритетному соціально-культурному та економічному розвитку села та агропромислового комплексу В». У ньому викладені гарантії держави по забезпечення пріоритетного розвитку агропромислового комплексу, визначені соціальна політика на селі та обсяги державних інвестицій, а також фінансово-кредитна політика. Особливе значення в Законі надавалося досягненню еквівалентності товарообміну сільського господарства із іншими галузями економіки.
Пріоритетність повинна була бути досягнута першочерговим напрямом інвестицій на розвиток села та агропромислового комплексу; кредитно-фінансової, цінової, ресурсної та податковою політикою; системою державної підтримки; демографічної політикою; розвитком сільськогосподарської науки і підготовкою кадрів.
Державою гарантувалося щорічне використання на соціальний розвиток села та зміцнення матеріально-технічної бази агропромислового комплексу не менше половини загального обсягу капітальних вкладень у народне господарство республіки.
Для забезпечення пріоритетного соціального та економічного розвитку села та агропромислового комплексу встановлювалося щорічне бюджетне фінансування в обсязі не менше 20% від видаткової частини бюджету з урахуванням інфляції.
За рахунок республіканського і місцевих бюджетів мало здійснюватися будівництво в сільській місцевості об'єктів охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, народної освіти, комунального господарства, газифікації, електрифікації, телефонного зв'язку, внутрішньогосподарських доріг, підприємств переробної промисловості, теплиць, овоче-та фруктосховищ, холодильників, меліоративних об'єктів, закладання садів та інших багаторічних насаджень. У Законі також було передбачено, що витрати на будівництво зазначених об'єктів за рахунок коштів сільськогосподарських підприємств і організацій відшкодовуються з бюджету.
Передбачалося здійснювати оплату з місцевих бюджетів комплексу виконуваних робіт з вапнування кислих грунтів. На ці цілі повинні були виділятися суми, рівнозначні надходженнями до місцевих бюджетів платежів за землю.
Названі в Законі зміни значно розширили права місцевих органів влади у формуванні та реалізації інвестиційних програм в агропромисловому комплексі. Надаючи великого значення розвитку в сільській місцевості різних форм власності, планувалося також з бюджету фінансувати витрати на облаштування селянських (фермерських) господарств.
Крім прямих бюджетних вкладень, були передбачені видатки на пільгове кредитування сільськогосподарських підприємств.
Однак на практиці основні положення Закону Республіки Білорусь В«Про пріоритетному соціально-культур ном і економічному розвитку села та агропромислового комплексу В»не були виконані. Однією з головних причин невиконання передбачених заходів стало відсутність коштів на фінансування цих заходів, викликане спадом виробництва, гіперінфляцією, а також помилками, допущеними в фінансово-кредитній політиці на початку 90-х рр..
У зв'язку з цим довелося шукати нові джерела фінансування сільського господарства та інших галузей агропромислового комплексу. Першим кроком у даному напрямку було формування, ...
