і зборах Киргизької Республіки
У Киргизькій Республіці Державний комітет з податком і зборів є єдиним державним органом контролю за дотриманням податкового законодавства і своєчасністю сплати податків та інших платежів до відповідних бюджетів та позабюджетні фонди, правильністю їх ісчісленія.В Киргизькій Республіці за період 1991-1994 років були введені Закони, регулюючі основні податки: "Про податки з підприємств, об'єднань і організацій", "Про податок з населення", "Про іноземні інвестиції в Киргизькій Республіці ", а потім і інші податки, побічно стосуються питань оподаткування. У результаті склалася громіздка і неефективна система, що ускладнюється частими змінами. Це вимагало проведення податкової реформи, основним етапом якої стало прийняття в 1996 році Податкового кодексу.
З 1 липня 1996 вступив в дію Податковий кодекс, в результаті якого були змінені законодавча і економічна основи оподаткування, а також організаційна форма діяльності податкової служби. Адміністрування податків почало проводитися в Податковому кодексі по лінії його уніфікації з міжнародними стандартами і передбачало прийняття численних заходів, що дозволяють збільшити ефективність і безперешкодність реєстрації всіх платників податків. У ньому визначені основні обов'язки та повноваження податкових органів, процедури обчислення та справляння податків, справляння фінансових та штрафних санкцій, а також права та обов'язки платника податків.
У Податковому кодексі передбачено ряд економічних пільг, що полегшують становище платників податків, які відсутні в раніше діяв законодавстві, найважливіші з яких наступні:
- система збільшених коефіцієнтів амортизації, що дозволяє збільшити неоподатковувану прибуток і прискорити заміну основних фондів;
- прийняття єдиної ставки податку на прибуток;
- застосування нового механізму справляння податку на додану вартість;
- забезпечення перенесення втрат минулих років для всіх галузей народного господарства;
- зменшення величини доходу, оподатковуваного прибутковим податком.
Основний принцип в області управління і контролю за податками, закладений у Податковому кодексі, полягає в забезпечення відповідальності податкової служби, яка визначена єдиним органом, здійснює податкове управління і контроль за виконанням податкового законодавства з метою забезпечення ефективного збору всіх податків.
Період дії Податкового кодексу показав, що окремі його положення вимагали вдосконалення, у зв'язку з чим починаючи з 1996 року до Податкового кодексу були внесені окремі зміни та доповнення, що передбачають зменшення розмірів застосовуваних штрафних санкцій, пролонгацію збитків, пов'язаних з економічною діяльністю, не на 5 років, а в більш короткі терміни, зниження ставок прибуткового податку з 40 до 27% і їх кількості з 6 до 4, встановлення нульової ставки податку на додану вартість на поставки робіт і послуг, пов'язаних з міжнародними перевезеннями, та інших
З метою підтримки малого підприємництва збільшений реєстраційний поріг податку на доданій вартості до 2,5 мільйон сомів.
З метою спрощення оподаткування малого та середнього бізнесу постійно розширюється перелік видів підприємницької діяльності, що здійснюються фізичними особами на патентній основі.
Поряд з позитивними змінами та доповненнями до Податкового кодексу було також внесено більше 500 поправок, в основному ускладнюють адміністрування податків, що надають додаткові пільги окремим або групі господарюючих суб'єктів. Таке часте зміна податкового законодавства без попереднього аналізу і на догоду окремим категоріям платників податків підривало стабільність податкової системи, створювало труднощі в її адмініструванні та порушувало цілісність податкової структури.
Введений З липня 1996 року НККР є зведенням законоположень по всіх податках, їх адміністрування, податковим діям платників податків на території КР, за винятком митних зборів, зборів, платежів, регульованих митним законодавством. Слід зазначити, що у прийнятому ПК були внесені безлічі змін (більше 200), які тривають і донині. Найбільш помітними змінами з'явилися: скасування тимчасового 5% податку з роздрібного товарообігу, роздрібної торгівлі та надання послуг населенню, на увазі того, що справляння цього податку помітно гальмувало економічну активність, і, відміна податку на виробниче майно (1,2%), так як обкладання цим податком існували великих виробничих підприємств (завод ім. Леніна, завод Ільбірс і т.д.) з величезним виробничим комплексом призводило до величезної сумі податку, а це, безумовно, відбивалося на ціні продукції.
Таким чином, можна сказати, що зміни в податковій системі приймалися, насамперед, з метою її вдосконалення. Крім того в цілях подальшого розвитку ринку цінних паперів в КР, в законодавче зібрання було внесено пропозицію, де передбачено звільнення від податку на прибуток, доходів, одержуваних від операцій ...
