анали надходження та їх використання для виконання державних цілей і функцій. У деяких країнах цю функцію виконує державне казначейство через свої регіональні органи. Контрольна функція проявляється в проведенні контролюючих заходів за процесом формування та використання грошових коштів у різних структурних ланках економіки. Здійснюють її податкові інспекції та податкова поліція, державні казначейства, Центральний банк і інші органи. Державний бюджет утворює централізований фонд грошових ресурсів уряду для утримання державного апарату, збройних сил, охорони здоров'я, освіти, виплати соціальних допомог. Бюджет є могутнім важелем державного регулювання економіки, впливу на господарську кон'юнктуру, здійснення заходів щодо її стабілізації. Вплив держави на економіку відбувається шляхом фінансування, видачі субсидій, трансфертів і т.д. p> Бюджет сучасної держави - складний, багатоплановий інструмент, що відображає компроміс у співвідношенні соціально-економічних інтересів різних груп і партій. Це компроміс між власниками і працюють за наймом з питань оподаткування, доходів і заробітної плати, з приводу витрат на соціальні мети. p> За допомогою бюджету держава здійснює поєднання централізованих і місцевих інтересів регіонів через розподіл податків, бюджетних дотацій, трансфертів; бюджет як економічний документ відображає політичну і соціальну динаміку суспільства. Місцеві бюджети - бюджети штатів, земель, суб'єктів Федерації. Під впливом ускладнення виробництва, зростання НТП у розвинених ринкових країнах розвивається тенденція підвищення і посилення впливу місцевих органів влади. Зростають масштаби і обсяги регіонального господарства, розширюються і ускладнюються міжтериторіальні зв'язку та функції місцевої влади. Усе це посилює значення, авторитет і питома вага місцевих бюджетів. На їх частку в федеративних державах припадає від 40 до 50% всіх бюджетних ресурсів, тоді як у унітарних державах не більше 30%. p> Бюджет центрального уряду та місцевих бюджетів тісно взаємопов'язані як по джерелами надходження грошових коштів, так і за їх витрачання. У головному вони спільно вирішують політичних, економічних і соціальні цілі суспільства на принципі компромісу інтересів основних груп як у політиці, так і в економіці. Носіями цих інтересів виступають політичні партії, фінансово-промислові групи, монополії, спілки підприємців, профспілки галузей і т.д. p> Досягається цей компроміс іноді в гострій політичній і економічній боротьбі шляхом перерозподілу податків, бюджетних дотацій, розподілу державних замовлень і т.д. У цій боротьбі складаються розподіл і перерозподіл грошових ресурсів у рамках єдиного державного бюджету. p> Таким чином, державний бюджет являє собою не тільки бюджет
центрального (Федерального) уряду, але і сукупність бюджетів усіх рівнів державі нних та адміністративно-територіальних влади (штатів, губерній, суб'єктів Федерації, земель і т.д.). p> Але і це ще не все. До бюджету відносяться також різні позабюджетні фонди або грошові кошти, що мають цільове призначення. За своїм кількісним складом вони завжди включаються до складу бюджету. Але за принципом розподілу і використання вони рівнозначні державним бюджетних витрат. Знаходяться вони в розпорядженні центральних і місцевих органів влади, концентруючись в певні цільові фонди. Це пенсійні фонди, позабюджетні та інші, які створюються за рахунок спеціальних податків, позик і субсидій з бюджету. Число їх постійно збільшується в міру ускладнення економічних і соціальних зв'язків. Так, в рамках федерального бюджету США налічується більше 800 подібних фондів. У перехідній економіці Росії чисельність їх невелика, але роль значна. За допомогою їх держава згладжує гостроту бюджетного дефіциту, надає допомогу в розвитку північних регіонів, стимулює інвестиційні процеси в областях і республіках. p> Більшість державних фондів формується для утримання та фінансування виробничої та соціальної інфраструктури: автострад (автобанів у ФРН), аеропортів, гідроелектростанцій, лісовідновлювальних посадок, водоохорони (Озеро Байкал) та ін Найбільшими є фонди соціального страхування: пенсійного забезпечення, допомоги по хвороби, безробіття, перекваліфікації кадрів і т.д. p> Позабюджетні фонди розширюють можливість державного регулювання і втручання в економіку, минаючи бюджет і парламентський контроль. p> У будь-якому державному утворенні виділяється внутрішня структура бюджету за доходами і видатках. Зобразимо це в табл.1
доходи
питома вага
у%
витрати
питома вага
у%
-податки, акцизний. збори, митні пошліни.гербовий збір і т.д
-доходи від гос.собственности , Гос.предпріятій.торговлі і т.д
-інші доходи
85
7
...
