ку і безпеці. Відмова може бути оскаржена в судовому порядку. p align="justify"> Несанкціоновані заходи підлягають припиненню. Учасникам заходів забороняється мати зброю або спеціально приготовані предмети, використання яких може принести шкоду здоров'ю та життю громадян або завдати матеріальної шкоди Див: Адміністративне право Підручник/за ред. д.ю.н. проф. Л.Л. Попова - М. 2005. p align="justify"> Таким чином, під ліцензійно-дозвільної системою розуміється сукупність правил, що регулюють порядок виробництва, придбання, користування, збуту, перевезення деяких предметів і речовин, а також порядку відкриття та функціонування деяких підприємств. Система спеціальних правил поведінки та звернення деяких предметів не єдиний змістовний елемент дозвільного режиму. Він заснований на умовно дозволительного за суб'єктним складом типі правового регулювання, так як спеціальний правовий статус може бути наданий обмеженому колу осіб. p align="justify"> У дозволах задаються правосуб'єктності елементи можливих учасників відносин (наявність освіти, професійної підготовки, ресурсного забезпечення тощо), встановлюється межа участі (експлуатантами унікальних об'єктів можуть стати особи, які представили найбільш високі показники), вводиться засіб персоніфікації владних вимог (спеціальний дозвіл (ліцензія), акт-доручення, акт-розпорядження і т.д.), визначаються сфери розповсюдження режиму, перелік режимних об'єктів.
З огляду на те, що основною метою ліцензування є оцінка здатності особи здійснювати ту чи іншу діяльність із забезпеченням дотримання законних прав та інтересів громадян і організацій, екологічної, державної та громадської безпеки, зовнішньоекономічних інтересів Росії, підставами введення дозвільного режиму є наступні показники:
) діяльність вимагає кваліфікованого та професійного ведення в певних формах і певними способами;
) невиконання названих умов характеризує її як суспільно-небезпечну;
) зазначена діяльність отримала широке поширення Див: Кононов П.І. Адміністративний процес у Росії: проблеми теорії та законодавчого регулювання. - Кіров, 2001 ..
. Особи, які виконують процесуальні функції (свідок, понятий, фахівець, експерт, перекладач, прокурор)
Виробництво по справах про адміністративні правопорушення складається з дій ряду органів та осіб. Важливу роль у цій діяльності відіграють державні і громадські органи, їх посадові особи, які уповноважені приймати передбачені законом заходи з виявлення та попередження адміністративних проступків, застосуванню і виконанню стягнень. У виробництві діють й інші учасники: одні захищають свої інтереси, інші залучаються лише при провадженні окремих процесуальних дій, сприяють виробництву. Усіх суб'єктів виробництва можна розділити на кілька груп. p align="justify">. Компетентні органи і посадові особи, наділені правом приймати владні акти, складати правові документи, що визначають рух і долю справ а (лідируючі суб'єкти).
. Суб'єкти, що мають особистий інтерес у справі: особа, яка притягається до відповідальності, потерпілий та його законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники, керівники, адвокати). На відміну від суб'єктів першої групи, ніхто з представників даної групи не користується владними повноваженнями. p align="justify">. Особи та органи, сприяють здійсненню виробництва: свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, поняті. Одні з них (свідки, експерти) повідомляють дані повноважному органу або посадовій особі, інші (перекладачі, поняті) потрібні для закріплення доказів або забезпечення необхідних умов адміністративного провадження Див: Бахрах Д.М. Адміністративне право Росії: Підручник для вузів. - М.: Видавництво НОРМА (Іздательсткая група НОРМА_ІНФРА М), 2001 ..
Зрозуміло, що склад учасників провадження у конкретній справі може бути різним. Більше того, при призначенні адміністративного покарання на місці вчинення адміністративного правопорушення у виробництві може брати участь лише особа, яка його вчинила. p align="justify"> Учасником адміністративного процесу може бути тільки суб'єкт права. З точки зору загальної теорії, суб'єкт права це соціальний суб'єкт - особа, орган, організація, наділені державою здатністю бути носіями юридичних прав і обов'язків. Звідси поняття правосуб'єктності, яке включає такі властивості суб'єкта, як правоздатність і дієздатність. p align="justify"> Правоздатність - це встановлена ​​законом можливість суб'єкта мати права і нести юридичні обов'язки. Розрізняють загальну і спеціальну правоздатність. Будучи специфічною для кожної галузі права, правоздатність означає реальну можливість суб'єкта діяти в юридичному сенсі, мати гарантований захист з боку держави. p align="justify"> Дієздатність - це встановлена ​вЂ...
