а служба з нагляду за страховою діяльністю , крім ліцензування страхової діяльності та регулювання єдиного страхового ринку, здійснює контроль за обгрунтованістю страхових тарифів і забезпеченням платоспроможності страховиків. З цією метою встановлюються правила формування та розміщення страхових резервів, методика розрахунку співвідношень між активами і зобов'язаннями страхової фірми, а також порядок обліку страхових операцій та форми звітності з страхової діяльності, включаючи дотримання встановлених Росстрахнадзором нормативів. У разі неодноразового виявлення порушень законодавства та нормативних документів органи Росстрахнадзора мають право обмежувати дію ліцензій страхових фірм або звернутися до арбітражного суду з позовом про їх ліквідацію.
Особлива роль у здійсненні фінансового контролю належить Центральному Банку Росії (ЦБР). Як орган державного управління, наділений владними повноваженнями, він організовує і контролює грошово-кредитні відносини в країні. ЦБР здійснює нагляд за діяльністю комерційних банків. З цією метою створено спеціальне підрозділ - Департамент банківського нагляду, який перевіряє дотримання комерційними банками банківського законодавства та встановлених ЦБР нормативів банківської діяльності. При встановленні фактів порушень або при надання банками неповної чи недостовірної інформації ЦБ залежно від виду порушення вправі вдатися до певних методів впливу: штраф у розмірі від 0, 1 до 1% від мінімальної величини статутного капіталу; виконання вимог ЦБР з фінансового оздоровлення, реорганізації, заміну керівництва комерційного банку; застосування більш жорстких нормативів; заборону на проведення окремих операцій і на відкриття філій на строк до одного року; призначення ЦБР тимчасової адміністрації банку на термін до півтора років і, нарешті, як крайній захід - відкликання ліцензії та ліквідація банку.
Відомчий фінансовий контроль здійснюється структурними підрозділами міністерств, відомств, державних комітетів та інших органів державного управління за фінансово-господарською діяльністю підвідомчих їм підприємств, установ, організацій. Ревізії та перевірки призначаються керівником державного органа і проводяться комплексно - один раз на рік в комерційних організаціях і один раз на два роки - в інших установах і організаціях. Діяльність контрольно-ревізійних служб міністерств і відомств знаходиться, в свою чергу, під контролем Міністерства фінансів РФ і фінансових органів суб'єктів Федерації. Сфера відомчого фінансового контролю - збереження і використання матеріальних і фінансових ресурсів; припинення фактів марнотратства, безгосподарності, приписок; стан бухгалтерського обліку та звітності.
Питання ефективності ГФК є актуальними в даний час, так як необхідне підвищення ефективності функціонування системи державного управління, прозорості бюджетної політики, раціональності і результативності бюджетних витрат.
Основними показниками ефективності ГФК можуть служити:
оцінка результативності витрачання коштів, тобто кількість результату (віддача від витрачання коштів);
оцінка можливості зниження рівня недоцільних і дорожчих бюджетних витрат; оцінка доцільності фінансових витрат;
оцінка законності та цільового характеру фінансування;
контроль повноти та своєчасності бюджетних витрат. (Тобто їх адресність та терміновість);
оцінка обгрунтованості нормативів витрачання коштів (корисність, що припадає на одиницю витрачених коштів;
оцінка прогресивності методів фінансово-господарської діяльності. "
[11, сайт "Міністерства фінансових справ РФ "]
В
2.2 Недержавний фінансовий контроль
В
Цілями недержавного контролю ( головним чином, внутрішньофірмового), в протиставлення державному, є мінімізація своїх відрахувань до державної скарбниці у та інших витрат з метою підвищення норми прибутку на вкладений капітал. Принцип поділу влади, закріплений в Конституції РФ і в Конституціях (Статутах) суб'єктів Федерації, передбачає контроль за фінансовою діяльністю органів виконавчої влади з боку Президента та органів представницької влади. Такий контроль здійснюється насамперед при розгляді і затвердженні проектів федерального і нижчестоящих бюджетів, державних і місцевих позабюджетних фондів, а також при затвердженні звітів про їх виконання.
Відмова від адміністративно-командних методів управління економікою підвищує роль тих видів фінансового контролю, які проводяться без безпосередньої участі державних контрольних органів, але відповідно з державними законами та нормативними актами. До недержавним видів фінансового контролю відносяться внутрішньогосподарський та аудиторський контроль.
Внутрішньогосподарський фінансовий контроль проводиться самим підприємством, його економічними службами - бухгалтерією, фінансовим відділом, службою фінансової менеджменту - за фінансово-господарською діяльністю свого підприємства, його філ...
