повнота формування джерел фінансування дефіциту бюджету;
В· перевірка ефективності та цільового використання залучених грошових коштів в цілому і за видами застосовуваних фінансових інструментів;
В· здійснення контролю за дотриманням граничного значення і структури державного боргу;
В· контроль за ходом виконання боргових зобов'язань Уряду Російської Федерації минулих років;
В· контроль за емісією цінних паперів та їх розміщенням з урахуванням необхідної забезпеченості грошовою масою в готівковому обороті і на депозитах;
В· експертиза проекту державного бюджету та контроль за його виконанням, здійснення контролю за зміною структури та обсягу державного боргу;
В· експертиза проектів законів, інших нормативних правових актів органів державної влади, що впливають на формування, обслуговування та погашення державного боргу.
Ключовий метою боргового управління є баланс між мінімізацією бюджетного ризику і мінімізацією вартості обслуговування боргів. [6]
Управління зовнішнім боргом є одним з елементів макроекономічної політики держави. З одного боку, ефективне використання зовнішнього боргу може стати потужним чинником економічного зростання, що дозволяє залучати додаткові фінансові ресурси. Стійке положення країни на міжнародному ринку капіталу, своєчасне виконання боргових зобов'язань сприяють зміцненню її міжнародного авторитету і забезпечують додатковий приплив інвестицій на більш вигідних умовах. Крім того, підвищується довіра до її валюті, зміцнюються зовнішньоторговельні зв'язки. З іншого боку, криза зовнішньої заборгованості може стати серйозним негативним чинником не лише економічного, а й політичного значення. [9]
В останні роки намітилися якісно нові тенденції у сфері управління держборгом, що обумовлено форсованим переходом до ринкових механізмам його формування та обслуговування. Головні риси нових тенденцій - мобілізація ресурсів за допомогою позик та інших державних зобов'язань, використання податкової системи, активних методів реструктуризації запозичень і організації обслуговування боргу. Система управління держборгом повинна мати два режиму функціонування:
В· управління в нормальному режимі відтворювального процесу;
В· кризове управління в умовах загострення дефіциту бюджету, спаду виробництва, скорочення можливостей залучення нових запозичень.
Різниця між цими режимами лежить в площині оцінки ключових складових державних запозичень: накопичення держборгу, система платежів, тенденції нових запозичень. [5]
Нормальний режим пов'язаний, по-перше, із забезпеченням стабілізації боргових параметрів, по-друге, з наявністю дефіцитного бюджету;
по-третє, зі створенням умов для зближення усередненої реальної ставки відсотка за боргом і темпу приросту ВВП, по-четверте, з нормалізацією процесу скорочення короткострокових зобов'язань по боргу, по відношенню до середньострокових і довгостроко...
