ьність і постійна боротьба з різного роду кризами звужують так звані "горизонти планування", перемикаючи увагу влади з розробки стратегічних програм довгострокового характеру на рішення сьогохвилинних задач (зниження дефіциту бюджету, вибивання кредиту МВФ, реструктуризація зовнішнього боргу, порятунок банківської системи, забезпечення паливом, боротьба з витоком капіталів, доларизацією економіки, переведенням у готівку, толінгом та ін.) Ці нагальні завдання вимагають створення адекватних робочих норм, правил і організацій, які можна назвати "інститутами антикризового управління". Для приведення таких інститутів в дію нерідко потрібно перетворення всього інституційного простору, зміна формальних норм. p align="justify"> Не набагато менш важливі інші аспекти формальної складової інституційного середовища, за які несе відповідальність держава. Один з них - грошовий обіг. Без нього неможливе нормальне функціонування системи контрактів, оскільки воно забезпечує як засіб загального порівняння контрактних зобов'язань, так і засіб їх виконання. Ясно, що таким засобом як раз і є гроші
Держава повинна забезпечувати організацію грошового обігу і підтримувати його стабільність. Крім того, воно несе відповідальність за створення такої кількості грошей, яке відповідає потребам у них, породженим суспільним виробництвом. Невиконання державою цих функцій веде до двох взаємопов'язаним наслідків: інфляції та демонетизації господарства. Остання являє собою витіснення з обігу грошей бартером та іншими грошовими замінниками. При цьому важливо відзначити, що таке витіснення відбувається не тільки при надмірній кількості грошей, а й при їх нестачі. Не слід також забувати, що одна з найважливіших функцій грошей, як відомо, - одиниця рахунку (міра цінності). Завдяки цій функції через цінову систему вдається забезпечувати інформацію про обертаються на ринках товарах, а отже, ефективність функціонування економіки. Таким чином, інфляція і демонетизація, - що є наслідком невиконання державою зазначеної функції організації грошового обігу, - наводять до спотворень в ціновій та контрактної системах і до загальноекономічного і технологічного занепаду господарства (а не просто до дещо більш низькому рівню його ефективності).
Таким чином, без чіткої специфікації і захисту прав власності і без гарантування дотримання контрактних зобов'язань (а значить, і без розвиненої судово-правової системи) ринкове господарство не може нормально функціонувати. Низький ступінь специфікації і захисту прав власності порушує зв'язок між зусиллями даного господарюючого суб'єкта та результатами, яких йому вдається добитися. Це, у свою чергу, відбиває стимули до легальної виробничої діяльності та створює передумови для пошуку політичної ренти та/або безпосередньої участі в угодах чисто кримінального характеру. Крім того, в економіці скорочується загальна кількість легально контрактів, що укладаються і збільшується с...
