стовується як засіб регулювання для досягнення багатьох державних соціально-економічних цілей. Так, в умовах погіршення кон'юнктури, депресії або кризи, коли приватні капіталовкладення скорочуються, інвестиції в державний сектор, як правило, не скорочуються. Урядові органи прагнуть протидіяти спаду виробництва та зростання безробіття.
Регулююче вплив державного сектора на економіку різноманітне. До регулюючим функцій можна віднести:
1. вдосконалення структурної політики;
2. створення нових об'єктів або розширення і реконструювання старих в тих сферах діяльності, галузях чи регіонах, куди приватний капітал надходить недостатньо. Наприклад, державний сектор відіграє величезну роль у науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробках, підготовці та перепідготовці кадрів;
3. збільшення інвестицій у державний сектор.
Регулююче вплив на економіку державний сектор надає через вплив на політику змішаних компаній, у яких державі належить контрольний або значний пакет акцій. Керуючи пакетами акцій компаній, державні органи мають можливість регулювати інвестиції, а за рахунок управління пакетами акцій банків можна направляти певні ресурси комерційних банків з державною участю на кредитування інвестиційних проектів відповідно з державними програмами.
Державний сектор через Центральний банк РФ виконує регулюючі функції на фінансовому ринку: визначає процентні ставки; здійснює операції на ринку цінних паперів; надає вплив на валютний курс і т.п. Тим самим державний сектор активно впливає через кредитно-грошову політику на економічне зростання.
Акумулюючи значні кошти в бюджеті, держава виступає в ролі кредитора комерційних банків, приватних фірм і компаній, а нерідко воно саме стає позичальником.
Фінансовими регулюючими функціями державного сектора є:
1. витяг підприємницького прибутку з наступним перерахуванням її частини до бюджету;
2. наповнення дохідної частини бюджету за рахунок податкових та інших обов'язкових платежів підприємств за участю державного капіталу.
Ці функції очевидні. Складніше йде справа з визначенням ролі та місця приватизації об'єктів державної власності як фінансового інструменту. Приватизація повинна вирішувати не окремі завдання, пов'язані з одноразовим поповненням бюджету, а здійснюватися відповідно до єдиної державної політикою з управління державним майном.
Державний сектор являє собою важливий інструмент реалізації соціальної політики.
Активно беручи участь в ринкових відносинах шляхом вільного укладання договорів купівлі-продажу, контрактів, замовлень тощо, держава як власник тим самим впливає на ринок, на його ціни, співвідношення попиту та пропозиції, використання ресурсів.
Держава на підприємства державного сектора впливає в напрямку розвитку імпортозаміщення, вирівнювання територіальних умов для розвитку бізнесу.
З різноманіття регулюючих функцій державного ...
