тичної політики, проте відкритий для коментарів експертів і зацікавлених сторін і формуючий базу для розробки більш конкретних директив у відповідних областях. Справедливості заради слід зазначити, що більш директивний характер російської енергетичної стратегії до певної міри компенсується невисокою деталізацією (на відміну від "Зеленої книги") конкретних інструментів економічної політики в енергетичному секторі. В
2. Основні аспекти енергетичної політики Росії та ЄС
2.1 Енергоефективність та управління попитом на енергію
Незважаючи на якісна відмінність цілей і завдань енергетичної політики Росії та Євросоюзу, проблема енергоефективності та управління попитом на енергію займає в них ключове місце завдяки важливості для цілей забезпечення конкурентоспроможності економіки Росії і ЄС. Російська енергетична стратегія зазначає, що на сучасному етапі економіка Росії характеризується високою енергоємністю, в 2-3 рази перевищує питому енергоємність економік розвинених країн. Причинами такого становища, крім більш суворих кліматичних умов і територіального фактора, є сформувалася протягом тривалого періоду часу структура промислового виробництва і наростаюча технологічна відсталість енергоємних галузей промисловості, а також недооцінка вартості енергоресурсів, насамперед, газу, не стимулює енергозбереження.
За оцінкою "Зеленої книги "ЄС, економіка Євросоюзу також енергоємна. Незважаючи на те, що зростання попиту на енергію в останні роки був стабільним і не перевищував 1-2% у період з 1986 року, проблема енергоефективності оцінюється в перспективі як серйозна з двох основних причин:
В· в минулий період ЄС здійснив серйозний маневр на шляху до диверсифікації економіки в бік сфери послуг, при цьому якщо промислове споживання енергії практично не росло, то попит на електроенергію і тепло з боку домогосподарств та сектору послуг зростав більш інтенсивними темпами і існують прогнози його подальшого зростання;
В· економіки країн - потенційних членів ЄС (у сценарії ЄС-30) істотно відстають за показниками енергоефективності від нинішніх членів ЄС, а з урахуванням того, що їх економіки в період до 2010 року, за прогнозами, повинні зростати швидше, ніж економіки країн ЄС-15 (3-6% зростання на рік проти 2-4% у ЄС-15), слід очікувати додаткового імпульсу зростанню попиту на енергію при розширенні ЄС. p> Енергетична стратегія ЄС оцінює стримування зростання попиту на енергію, в першу чергу з боку будівель і споруд та транспортного сектору, як пріоритетний джерело мінімізації енергозалежності Євросоюзу і один з трьох пріоритетів енергетичної політики.
За оцінкою російської енергостратегії, ступінь підвищення енергетичної ефективності зумовить довгострокові перспективи розвитку не тільки енергетичного сектора, але і економіки Російської Федерації в цілому. Орієнтація економіки на інерційний енергоємний зростання загрожує випереджаючим зростанням внутрішнього попиту на енергорес...
