ають на працездатність і в багатьох випадках призводять до втрати джерела засобів існування. Вони безпосередньо відображаються у змісті конкретних інститутів і норм, зумовлюють їх диференціацію. Критерії диференціації можуть не мати ніякого зв'язку з суб'єктом відносин, тобто носити об'єктивний характер: природно-кліматичні умови, шкідливі, важкі та особливо шкідливі умови минулої праці, або залежати від суб'єктивних властивостей учасників правовідносин, наприклад, фізіологічних особливостей і стану здоров'я (жінки, неповнолітні, інваліди).
Норми, що встановлюють додаткові права для окремих категорій громадян, які не мають можливості реалізувати загальну для всіх правову норму з незалежних від них причин, або для осіб, які мають особливі заслуги перед державою, є спеціальними нормами (пільгами). Пільги можна класифікувати за: суб'єктам (пенсіонери, інваліди 1-ї та 2-ї груп, колишні в'язні фашизму, Герої СРСР і РФ, ліквідатори аварії на ЧАЕС та ін); змістом (безкоштовний проїзд на транспорті, безкоштовне отримання ліків, звільнення від оплати житла і комунальних послуг, безкоштовне встановлення телефону тощо); джерелами фінансування (державні позабюджетні фонди соціального страхування, федеральний і територіальні фонди соціальної підтримки населення, бюджети різних рівнів) та іншими ознаками.
Диференціація об'єктивно необхідна в цілях вирівнювання матеріального становища різних груп соціально незахищених громадян та відновлення їх статусу як повноцінних членів суспільства. Однак диференціація не повинна бути надмірною, перетворюватися на гальмо для розвитку системи соціального забезпечення в цілому. p align="justify"> Диференціація пенсійного віку за ознакою статі, на нашу менению, не виправдана, так як тривалість життя у жінок довше, ніж у чоловіків, а співвідношення між реальними пенсійними внесками та сумою отриманих жінкою пенсій менше. У процесі підготовки пенсійної реформи вивчалися можливості як підвищення пенсійного віку, так і зрівнювання пенсійного віку чоловіків і жінок. Однак від прямого вирішення цього питання автори концепції відмовилися. Підвищення пенсійного віку жінок буде стимулюватися побічно шляхом встановлення залежності розміру пенсії від очікуваної тривалості життя. p align="justify"> Таким чином, умови надання соціальної допомоги диференціюються залежно від середньодушового доходу, стану здоров'я та інших факторів.
2.3 Комплексність правового регулювання
Принцип комплексності права на соціальне забезпечення висловлює ідею про забезпечення при настанні всіх випадків, які перераховані в Конвенції Міжнародної організації праці (МОП) № 102 1952 В«Про мінімальні норми соціального забезпеченняВ»: хвороба, безробіття, старість, трудове каліцтво, багатодітність, вагітність і пологи, інвалідність, втрата годувальника, потреба у медичної допомоги. Даний перелік служить головни...
