за цивільно-правовим зобов'язанням - вибір способу, при розрахунках за цивільно-правовими зобов'язаннями в безготівковим порядку - вибір форми розрахунків. Крім того, можлива варіативність при застосуванні деяких диспозитивних норм ЦК РФ, а також деяких положень банківських правил, які відсилають до договорів. З решти питань сторони підкоряються публічно-правового регулювання;
2) інші федеральні закони можуть встановлювати особливості здійснення безготівкових розрахунків по порівняно з положеннями ЦК РФ стосовно окремих видів відносин.
Ці федеральні закони, що встановлюють особливості здійснення розрахунків стосовно окремими видами відносин, мають пріоритет перед положеннями ЦК РФ як спеціальні.
Так, до відносин органів федерального казначейства з Банком Росії або іншими уповноваженими кредитними організаціями з приводу рахунків з обліку коштів і доходів федерального бюджету можуть застосовуватися норми ЦК РФ тільки в частині що не врегульованою нормами публічного права [13];
3) правове регулювання безготівкових розрахунків на підзаконному рівні здійснюється Банком Росії, який при здійсненні цієї діяльності незалежний і підкоряється лише закону.
Відповідно до ст. ст. 4, 29 і 80 ФЗ "Про Центральний банк РФ (Банк Росії)" Банк Росії здійснює такі функції, як організація обігу готівкових грошей і встановлення правил розрахунків. Необхідно також враховувати, що згідно з п. п. 3 і 4 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Про банки і банківську діяльність" відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб, а також здійснення розрахунків за дорученням фізичних і юридичних осіб, у тому числі банків-кореспондентів, по їхньому банківському рахунку відносяться до банківських операціями. Відповідно, на підставі ст. 57 ФЗ "Про Центральний банк РФ (Банку Росії) "Банк Росії може встановлювати обов'язкові для банків правила здійснення цих банківських операцій. Природно, при цьому акти Банку Росії повинні відповідати федеральним законам як актам вищої юридичної сили.
Разом з тим в силу ч. 2 ст. 1 ФЗ "Про Центральний банк РФ (Банк Росії)" Банк Росії в межах повноважень, наданих йому Конституцією РФ і федеральними законами, незалежний у своїй діяльності від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
З точки зору правового регулювання розрахунків це означає, що питання їх здійснення актами Президента РФ, Уряду РФ, міністерств і відомств безпосередньо регулюватися не можуть, а видані акти не можуть застосовуватися без схвалення Банку Росії. p> Однак щодо Президента РФ не слід забувати про його конституційних повноваженнях. Конституційний Суд РФ виходить з того, що за відсутності відповідних законодавчих актів, Президент РФ в силу своїх конституційних повноважень може здійснювати правове регулювання окремих питань. Наприклад, до 1 липня 2002 р., тобто до тих пір, поки не вступила в силу ст. 15.1 Коде...
