Реферат Федеральний бюджет і його функції

ків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті.

Бюджетним кодексом також передбачено скорочення витрат федерального бюджету. Якщо в процесі виконання федерального бюджету відбувається зниження надходжень доходів федерального бюджету або надходжень із джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, що призводить до неповного у порівнянні із затвердженим бюджетом фінансуванню витрат не більше ніж на 5 відсотків, міністр фінансів має право самостійно прийняти рішення про введення режим скорочення витрат федерального бюджету і ввести зазначений режим. Якщо неповне фінансування видатків відбувається в інтервалі від 5 до 10 відсотків, то Уряд РФ має право прийняти рішення про введення режиму скорочення витрат федерального бюджету. Скорочення витрат здійснюється в одній і тій же пропорції для всіх видів федерального бюджету та одержувачів коштів бюджету. Якщо неповне фінансування відбувається більш ніж на 10 відсотків, то Уряд РФ представляє в Державну Думу проектів федерального закону про внесення змін і доповнень до федерального закону про федеральний бюджет. У світовій практиці існує заміна, правда, не зовсім адекватна, поняттю скорочення витрат. Це - секвестр. Секвестр вводиться в тому випадку, якщо недофінансування приймає загрозливі розміри і зачіпає основні сфери фінансово-економічної та політичної діяльності держави. Важливе питання - як скорочувати. У світовій практиці за основу прийнята модель так званого В«автоматичногоВ» скорочення витрат, що підпадають під секвестр. Зазвичай таке скорочення проводиться за єдиною пропорції для всіх бюджетних статей, або за окремими їх групами. Існує також практика однорівневого і багаторівневого скорочення бюджетних асигнувань. При цьому різні рівні можуть передбачати різний відсоток скорочень, однак і тут жорстко дотримується правило єдиних пропорцій по одному рівню. Дискусійним є питання про тимчасові рамках секвестру. Існує точка зору, що секвестр більш ефективний у разі його використання з моменту введення до кінця фінансового року, з наступним звітом про його виконання в рамках загального звіту про виконання бюджету. Інша позиція - секвестр повинен вводитися на певний термін в рамках поточного фінансового року: півріччя, квартал, бажано з місячною розбивкою, та щомісячної звітністю про його реалізацію. p align="justify"> Однак секвестрування має ряд недоліків. По-перше, секвестр порушує сформований баланс і провокує новий виток боротьби за бюджетні ресурси. Значний виграш в ній отримують ті сили, які контролюють основні фінансові потоки. По-друге, практика показує, що в умовах обмеженого фінансування відбувається посилення територій - регіональних лідерів і концентрація навколо них економічно слабких регіонів. p align="justify"> РОЗДІЛ 2. Аналіз динаміки і структури Федерального бюджету РФ в період 2009-2011тт. і на плановий період

.1 Структура доходів Федерального бюджету

Назад | сторінка 6 з 16 | Наступна сторінка