е бути віднесений до одного з найбільш чутливих, надзвичайно показових і ємних критеріїв справжнього ставлення держави до своїх громадян як особистостям, чиї вдачі і свободи є відповідно до ст. 2 Конституції РФ вищою цінністю. p align="justify"> Інститут громадянства показує, чи дійсно визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина сприймаються державою як обов'язок, як пріоритетна програма своїх дій. Якщо виходити з конституційних положень, то це безсумнівно так. Однак не завжди навіть законодавчі формулювання відповідають проголошеним конституцією положенням. p align="justify"> Суперечливість і непослідовність деяких положень нового закону свідчать про незавершеність процесу оптимізації багатьох його змістовних характеристик. Дуже показові в цьому відношенні ті зміни, які внесені новим законом у вже сформоване поняття громадянства. p align="justify"> Нагадаємо, що в Законі РФ 1991 громадянство визначалося як стійкий правовий зв'язок людини з державою, що виражається в сукупності їх взаємних прав, обов'язків і відповідальності, заснована на визнанні та повазі гідності, основних прав і свобод людини . Зараз, закріплюючи поняття громадянства, законодавець обмежився лише першою частиною цього визначення, мабуть вважаючи для держави незручним перебувати в стані відповідальності перед своїми громадянами. p align="justify"> Дивно, але виходить, що в результаті всіх великотрудних, прямо вистражданих народом демократичних перебудов ми прийшли до того, як показує новий закон про громадянство, що держава не дуже-то хоче, щоб правові відносини Росії з людиною з питань громадянства за раніше формувалися на основі визнання і поваги гідності, основних прав і свобод особистості [19, с. 62]. p align="justify"> Депутати нашого парламенту закріпили в законі концептуально інше трактування регулювання відносин сфері громадянства - в основному жорсткого, обмежувального підходу держави при вирішенні питань набуття російського громадянства, вельми ліберального (значною мірою спрощеного) порядку припинення громадянства та широкого допущення наявності у громадян Росії подвійного (множинного) громадянства, як і в попередньому законі, і новому.
1.2 Розвиток законодавства про громадянство Російської Федерації
У царській Росії існувало підданство, а не громадянство. Причому законодавство про підданство зберігало риси середньовічних феодальних почав, чи не грунтувалося, на відміну від законодавства демократичних держав того часу, на юридичній рівності підданих. p align="justify"> У Російській імперії піддані поділялися на кілька розрядів з особливим правовим статусом:
) природні піддані, у складі яких, у свою чергу, виділялися: а) дворяни; б) духовні особи; в) міські обивателі г) сільські обивателі;
) інородці, 3) фінляндські обивателі.
Крім того, чотири групи природних підданих законодавство ділило на...
