Щоб вирішити наявні проблеми, впроваджується принципово новий підхід, який грунтується не так тільки на завданнях охорони навколишнього середовища, а й на пошуку механізму отримання прибутку від великомасштабної механізованої переробки відходів. Для цього створюється спеціалізована галузь поводження з відходами, в якій основним ланкою є муніципальні заводи з переробки відходів. Проте в даний час такі заводи не мають економічної самостійності через недосконалу тарифної політики та неефективної системи управління. Проте поступово здійснюється перехід до інноваційного типу управління, що базується на нововведеннях, які забезпечують прогресивний розвиток галузі.
На основі аналізу та розрахунків з освіти відходів експертами розроблено прогноз з чотирма можливими варіантами розвитку ситуації залежно від наявності потужностей з переробки відходів. У випадку якщо не будуть збільшені потужності існуючих заводів, через 2-4 роки потік відходів на полігони та несанкціоновані звалища на території Ленінградської області збільшиться більш ніж в 2 рази. Це призведе до різкого погіршення екологічної обстановки, загострення соціальних проблем, зниження конкурентоспроможності регіону в туристичному бізнесі.
У відповідно до найбільш прогресивним четвертим варіантом здійснюється створення кількох нових заводів і полігонів. При цьому в кінцевому підсумку 100% міських і 70% обласних відходів будуть перероблятися механічно, а рециклінг буде доведений до 50%. Така система дасть можливість сміттєпереробній галузі отримувати реальні доходи, які повинні направлятися як на природоохоронні цілі, так і на розвиток самої галузі переробки відходів.
З іншого боку, істотно змінюється тарифна політика в регіоні на підставі того, що розміщення відходів на полігонах тягне за собою забруднення навколишнього середовища більшою мірою, ніж переробка їх на заводах. Відповідно, плата за таке забруднення і стає тим регулятором у системі, який стимулює власників відходів направляти їх саме на переробку.
Але для цього потрібно також внесення деяких доповнень до законодавства двох даних суб'єктів РФ, щоб підтримати і регламентувати впровадження в практику принципу В«Забруднювач платитьВ» з акцентом на переробку, а не на захоронення відходів. p> Реалізація пропонованих заходів можлива тільки на основі єдиної політики міста та області у сфері поводження з відходами. Важливо налагодити ефективний облік і контроль за відходам, змінити практику вирішення фінансових проблем і формування тарифів. Але основне - створення в регіоні сміттєпереробній галузі господарства, системоутворюючим ланкою якої повинен бути завод з переробки відходів. Потребує подальшого вдосконалення і організаційна структура, що дозволяє ліквідувати розриви в системі управління, які існують в теперішній час. Головне - це те, щоб управління відходами в Санкт-Петербурзі і 60-кілометровій зоні Ленінградської області було єдиним.
Серед конкретних організаційно-технічних з...
