культурні (стародавній звичай зводити народне піклування до роздачі милостині, малограмотність мас);
В· адміністративні (неефективна система держави);
В· соціальні (слабкий розвиток соціальних зв'язків, розшарування суспільства, проблеми соціалізації та самоактуалізації індивіда).
. Зовнішні причини, стихійно-природні (пожежі, неврожаї і т.д.).
. Внутрішні причини, індивідуально-особистісні (хвороба, розумові та фізичні дефекти, соціально-психологічний склад особистості та її духовність).
Зокрема, за оцінкою незалежних експертів понад 20% населення Росії знаходяться за межею бідності, тобто впали в убогість. Особливою проблемою є поява В«нових біднихВ», тобто кваліфікованих фахівців, які не мають роботу або отримують занижену заробітну плату. Комплексний аналіз проблеми В«нових біднихВ» свідчить, що її рішення слід шукати в системі складних детермінаціонних зв'язків економічних, соціальних, політичних явищ і процесів розвитку людини і суспільства, цінностей і ціннісних установок і орієнтацій, як особистості, так і різних соціальних груп і суспільства в цілому.
Сьогодні, в Росії, активно розвивається адресна соціальна допомога, тобто система заходів з надання допомоги окремим дійсно нужденним особам або групам населення для подолання або пом'якшення життєвих труднощів, підтримки їх соціального статусу та повноцінної життєдіяльності. Звичайно, можна говорити про її недостатності, про те, що вона не дозволяє людям переступити межі бідності, але вона, на відміну від періоду 1990-2000 років дійсно надається (немає затримок і т.п.), хоча багато в чому і обумовлена ​​низьким соціально -економічним становищем в країні і загрозами безпеці громадян.
Основні види і форми адресної соціальної допомоги встановлюються на регіональному рівні з урахуванням майнового і соціального стану і фактора нужденності громадян. Вони включають:
В· грошову допомогу: одноразові допомоги; посібника для оплати транспортних послуг, надання допомоги при екстремальних ситуаціях, які спричинили великі одноразові витрати (пожежа, повінь, покупка житла тощо) ; допомогу в оплаті житла і комунальних послуг;
В· дотація на оплату харчування та лікування; пільгові позики та кредити;
В· натуральне забезпечення: надання предметів першої необхідності (продуктів харчування, взуття, одягу та ін); здійснення ремонту квартир, автотранспорту; виділення лікарських препаратів; забезпечення безкоштовного харчування; надання палива;
В· гумані...
