силах РФ охоплює не всі сфери обороту, а тільки ту їх частину, яка включена в порядок несення військової служби і безпосередньо забезпечує виконання завдань, що стоять перед збройними силами. Сюди входять:
відносини, пов'язані з збереженням зброї, врегульовані правилами придбання, зберігання, вилучення тощо;
відносини щодо використання зброї, врегульовані правилами застосування, звернення тощо;
інші відносини по обороту зброї, забезпечують безпеку оточуючих.
Загальна мета охорони громадської безпеки трансформується стосовно до порядку обігу зброї в Збройних силах РФ в спеціальні цілі забезпечення боєготовності і боєздатності збройних сил. Досягнення цих цілей одночасно гарантує безпеку оточуючих, збереження майна і т.п. Як суб'єктів обігу зброї виступають, з одного боку, військовослужбовець, з іншого - орган військового управління, який в установленому законодавством порядку включає військовослужбовця в обіг зброї, покладає на нього спеціальні обов'язки та забезпечує виконання цих обов'язків, гарантуючи військовослужбовцю відповідні права.
Предметом спеціальних відносин, визначених як оборот, є специфічні засоби - бойова зброя.
Формування в Росії законодавства про зброю стало важливим кроком на шляху до правової держави, забезпечення прав і свобод громадян, зміцнення законності і правопорядку. Аналіз цієї законодавчої бази і досвіду її застосування дозволяє намітити шляхи її подальшого вдосконалення:
систематизації та узгодження нормативних актів;
збереження в правовому регулюванні обігу зброї пріоритету федерального законодавства (насамперед федеральних законів) при скороченні підзаконної правової бази;
обліку в правовому регулюванні обігу зброї основних складових частин обороту, перелічених у ст. 1 Закону про зброю (при тому що кожна з цих складових частин потребує самостійному правовому регулюванні);
впорядкування понятійного апарату адміністративного, кримінального, цивільного та іншого законодавства стосовно сфері обігу зброї, його розширення на основі використання досвіду зарубіжного законодавства, розкривши в Законі такі поняття, як виробник, власник, користувач зброї, поводження з зброєю і т.п.
В єдиному системному правовому регулюванні потребує і оборот вибухових речовин, вибухових пристроїв, деяких інших предметів, що становлять підвищену небезпеку для оточуючих. У Російській Федерації відсутня федеральне законодавство, що регулює обіг вибухових речовин. Норми, які стосуються цій сфері, містяться в декількох постановах Уряду РФ і ряді інших, неузгоджених між собою підзаконних актів. Міжнародна практика і вітчизняний досвід свідчать про необхідність прийняття федерального закону про обіг вибухових речовин, а також більш системного регулювання цієї сфери відносин у відомчих нормативних актах. Особлива небезпека діяльності з обігу вибухових речовин у збройних силах зумовлює потребу в її детальному правовому регулюванні у військовому законодавстві. На нашу думку, найбільш загальні положення такого регулювання можуть бути відображені в військових статутах, а також окремому систематизованому правовому акті Міноборони Росії.
Потребує подальшого вдосконалення і військове законодавство про обіг зброї і боєприпасів. ...
