боти коней. Пізніше цей збір був перейменований в податок. З об'єкта оподаткування були виключені ялики, пороми, коні та інші тварини, а включені моторні човни, мотосани, катера.
У 1992 р. вступив в силу Закон РРФСР від 9 грудня 1991 р. № 2003-1 «Про податки на майно фізичних осіб», який об'єднав два податки: податок на будівлі, приміщення та споруди та податок на транспортні засоби.
У результаті склалася ситуація, коли власники транспортних засобів обкладалися різними податками залежно від того, якими транспортними засобами вони мають. Громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають автомобілі, мотоцикли, моторолери, автобуси та інші самохідні машини, і механізми на пневмоходу (крім зернозбиральних та інших спеціальних сільськогосподарських комбайнів), платили податок з власників транспортних засобів. Фізичні особи, які мали у власності вертольоти, літаки, теплоходи, яхти, катери, моторні човни та інші водно-повітряні транспортні засоби (за винятком веслових човнів), платили податок на транспортні засоби, який з 1 січня 2003 р. після набрання чинності глави 28 Податкового кодексу Російської Федерації «Транспортний податок» увійшов до складу транспортного податку. До його складу в 2003 р. також увійшов податок з власників транспортних засобів.
У ході реформування майнового оподаткування в 1997 - 2003 рр.. в містах Великому Новгороді і Твері проводився експеримент з оподаткування нерухомості: був встановлений місцевий податок на нерухомість, з моменту введення якого організації та фізичні особи звільнялися від сплати податку на майно за винятком податку на транспортні засоби. Однак для введення податку потрібно було скласти єдиний кадастр нерухомості. Заходи щодо створення кадастру носять довготривалий характер і вимагають залучення значних матеріальних і трудових ресурсів. Наприклад, у зазначених містах понад 1,5 років пішло на проведення обліку об'єктів нерухомості. При цьому у Великому Новгороді було виявлено близько 30% неврахованих об'єктів, а в Твері - близько 2%. У результаті помилок, допущених при створенні єдиного реєстру нерухомості в м. Твер, можливість введення податку опинилася під питанням.
Організаторами експерименту був зроблений висновок про неможливість одноразової заміни податку на нерухомість земельного та майнові податків і про необхідність перехідного періоду.
Загальну тенденцію розвитку податків з фізичних осіб можна охарактеризувати як рух від оподаткування майна до оподаткування доходів. Історично склалося так, що платежі, базою оподаткування яких служила вартість майна, з'явилися раніше. Вони і називалися майновими податками.
Однак при розгляді питання про оподаткування майна слід розрізняти оподаткування доходів (капіталу) та оподаткування володіння (користування). Спочатку ці поняття були єдині і тому обкладалися доходи, володіння майном як би само собою передбачалося. Надалі, коли власник майна і одержувач доходів стали різними особами, оподаткування доходів від майна поряд з іншими джерелами доходу було включено до складу прибуткового податку.
Майно ж стало лише одним, часом навіть не головним і тим більше не єдиним джерелом доходів громадянина.
Широко використовується в сучасному податковому законодавстві поняття «майнові податки» є, по суті, зб...
