ередбачаються в бюджеті за умови включення їх до програми, підпрограму або проект Союзної держави, затверджені в установленому порядку [2, с. 78].
Засоби Резервного фонду Союзної держави витрачаються на фінансування непередбачених витрат. Порядок формування і витрачання коштів Резервного фонду Союзної держави встановлюється Радою Міністрів Союзної держави.
Якщо приймається нормативно-правовий акт, який передбачає збільшення фінансування за існуючими видами витрат або введення нових видів видатків бюджету, які до прийняття цього акту не фінансувалися бюджетом, зазначений акт повинен містити норми, що визначають джерела і порядок фінансування цих видів витрат бюджету. Фінансування нових видів видатків бюджету чи збільшення фінансування існуючих видів витрат бюджету може здійснюватися з початку чергового фінансового року за умови їх включення до бюджету, або в поточному році після внесення відповідних змін до бюджету в межах передбачених у розділах засобів або за наявності відповідних джерел додаткових надходжень до бюджет і (або) при скороченні витрат за окремими видами витрат.
Доходи, фактично отримані при виконанні бюджету Союзної держави понад затверджені бюджетом Союзної держави, направляються Радою Міністрів за погодженням з Парламентським Зборами Союзу Білорусі та Росії на фінансування програм, підпрограм, проектів і заходів Союзної держави, рішення про здійснення яких прийнято в установленому порядку [4, с. 108].
Пропозиції про використання зазначених доходів вносяться Радою Міністрів в Парламентська Збори Союзу Білорусі і Росії протягом 2-х місяців після завершення кварталу, в якому зазначене перевищення було фактично отримано. Якщо Парламентська Збори Союзу Білорусі і Росії не приймає позитивного рішення щодо внесених Радою Міністрів Союзної держави пропозиціям про використання зазначених доходів протягом місяця, Рада Міністрів має право внести інші пропозиції про використання даних доходів або внести це питання на розгляд погоджувальної комісії [2, с. 104].
3. Аналіз бюджету Союзної держави за 2009-2011 роки
3.1 Бюджет Союзної держави за 2009 рік
Вперше загальний бюджет Союзу Білорусі та Росії був сформований в 1998 році в обсязі 585 млн. російських рублів. У 2009 році бюджет Союзної держави склав майже 4,9 млрд. російських рублів, тобто його номінальний обсяг збільшився більш ніж у 8 разів. Всього за 1998-2009 роки в союзному бюджеті було акумульовано і спрямоване на вирішення інтеграційних завдань майже 30 млрд. російських рублів. [9]
За підсумками 2009 року бюджет союзної держави був виконаний в сумі 5,69 млрд. російських рублів, або на 101,1% уточнених бюджетних призначень.
Фінансування витрат головних розпорядників склало 5,1 млрд. російських рублів, або 90,5% уточнених бюджетних призначень, касові видатки - 4,92 млрд. російських рублів, або 87,4% уточнених бюджетних призначень. Станом на 1 січня 2010 року залишки коштів бюджету Союзної держави склали 1,38 млрд. російських рублів, або 24,5% отриманих доходів.
Відзначається нерівномірність касового виконання витрат протягом 2009 року. За останні три місяці року освоєно близько 40% річних бюджетних призначень. Дана тенденція спостерігається впродовж кількох років...
