актично тільки один вихід - дотримання раціонального співвідношення нагромадження і споживання. Який б не була важкою соціально-економічна ситуація в країні, не можна урізати інвестиції, жертвувати майбутнім в ім'я сьогодення.
Виробничі інвестиції - це майбутні основні засоби виробництва, основний капітал. Той факт, що основний капітал є визначальним фактором виробництва, давно визнаний провідними вченими - економістами світу, тобто обсяг виробленого продукту залежить від основного капіталу (обсягу інвестицій) і зайнятих у виробництві трудових ресурсів, і росте при збільшенні факторів виробництва.
Отже, для збільшення обсягу виробництва, забезпечення економічного зростання необхідно збільшувати або капітал, або трудові ресурси, або обидва чинники одночасно. Так як можливості збільшення трудового фактора обмежені, то головним джерелом зростання стає капітал, збільшити який можна, нарощуючи інвестиції. Подібна двухфакторная модель дещо спрощена, вона не враховує в явному вигляді такі фактори, як науково-технічний рівень виробництва. Але навіть і при такому підході ясно, що для масштабного використання цих факторів потрібні вкладення в науку, техніку, технологію. Нарощування трудових ресурсів та підвищення їх віддачі також не представляється можливим без вкладень в людський капітал.
Активність інвестиційних ресурсів як економічного чинника зумовлюється також їх унікальною властивістю, ефектом мультиплікатора. Вкладення в одну з галузей викликають необхідність вкладень у галузі, суміжні з ними. У підсумку виникає неминучий вторинний потік інвестицій у виробництво суміжних галузей. Хвилі, породжувані первинними інвестиціями, звичайно, загасають, друга хвиля слабкіше першого, а третя хвиля слабкіше другого. Але, в цілому, ефект мультиплікатора призводить навіть протягом року приблизно до подвоєння первісних інвестицій, що підтверджується господарською практикою ряду країн. Цей ефект має і зворотну дію: відтік інвестицій з однієї галузі викликає з часом додатковий відтік їх із суміжних галузей. Таким чином, роль інвестицій в економіці воістину неоціненна.
Основні принципи державної інвестиційної політики знайшли правове оформлення в «Комплексну програму стимулювання вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку Росії».
Програма була прийнята в 1996 р. У ній була дана характеристика ситуації, що склалася в той період в Інвестиційній сфері, розглядалися передумови зростання інвестицій, заходи щодо їх стимулювання та основні напрями державної підтримки інвестиційної діяльності, а також вироблення організаційно-правових умов інвестування.
Заходи програми були спрямовані на підвищення обсягу капітальних вкладень в економіку Росії за рахунок усіх джерел фінансування, в тому числі шляхом збільшення частки державних інвестицій. Основна частина державних інвестицій повинна була бути надана приватним інвесторам на конкурсній основі. І хоча багато положень програми з причини кризи не були реалізовані, що містяться в ній конкретні плани заходів з правового забезпечення ефективного інвестиційного процесу, від основоположних законодавчих актів до інструкцій і методичних рекомендацій, не втратили своєї актуальності.
У лютому 1999 р. був опублікований Федеральний закон «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладен...
