Рис. 4
Якщо MSB> MSC, то обсяг виробництва суспільного блага буде збільшений; якщо ж MSB < MSC, то обсяги виробництва суспільного блага необхідно скоротити. Якщо ж MSB=MSC, то досягається оптимальний обсяг виробництва суспільного блага, а величина колективного попиту на нього відповідає обсягам його пропозиції.
Незважаючи на те, що оптимальний обсяг виробництва суспільного товару передбачає рівність попиту на нього і його пропозиції, так само, як у випадку з приватними благами, рівність це визначається не на ринкових засадах. Припустимо, що уряд розглядає якийсь проект з виробництва суспільних благ.
Основна суть проблеми полягає в тому, що будь-яке рішення вкласти ресурси в суспільні блага спричиняє як вигоди, так і витрати. Вигоди полягають в додатковому задоволений ні суспільних потреб, оскільки збільшується випуск суспільних благ, а витрати в тому, що задоволення потреб зменшується у зв'язку з скороченням виробництва товарів для індивідуального споживання.
Чи потрібно перемішати ресурси з приватного сектора в державний? Тут необхідно порівняти додаткову (граничну) суспільну вигоду (MSB) з додатковими (граничними) суспільними витратами (MSC), які пов'язані з виробництвом кожної додаткової одиниці суспільного товару за даним планом.
Якщо гранична суспільна вигода від додаткового виробництва суспільних благ перевищить граничні суспільні витрати через зменшення кількості товарів для індивідуального користування, то слід провести додаткову кількість суспільних благ і перемістити ресурси з приватного сектора в державний, де вони виробляються .
Якщо витрати недоспоживання товарів для індивідуального користування будуть більше, ніж гранична суспільна вигода, пов'язана з додатковою кількістю суспільних товарів, то цього робити не слід. Припинити діяльність або припинити реалізацію програми слід в той момент, коли гранична суспільна вигода стає рівною граничним суспільним витратам.
Доцільність надання державою чистих суспільних благ населенню визначається на основі порівняння супутніх витрат і вигод. Подібний аналіз «витрати - вигоди» є неточним і приблизними через неможливість перевірити його ринком. У зв'язку з цим надання суспільних благ населенню знаходиться під сильним впливом не так економічних, скільки політичних чинників.
Висновок
Якщо права власності чітко визначені, то передбачається, що ринок здатний сам, без участі держави, усунути зовнішні ефекти: зацікавлені сторони зможуть самостійно прийти до найбільш раціонального вирішення, оскільки екстерналії носять не односторонній, а обопільний характер. І обидві сторони - джерело і одержувач екстерналії - можуть прийти до взаємоприйнятної домовленості про те, як розподілити між собою додаткові витрати або вигоди (у разі позитивних ефектів). Однак на практиці такі домовленості можливі вкрай рідко. Припустимо, хімічна компанія забруднює атмосферу викидами шкідливих речовин, при цьому негативні екстерналії виникають відносно населення найближчих населених пунктів. Теоретично угоді між ними можливі, в реальності ж потрібне державне втручання, яке заборонило б шкідливі викиди і наклало б штраф на компанію. Подібні приклади показують, що в більшості випадків ринок зовнішні ефект...
