ь даних Держкомстату, Росимущества та Рахункової палати Російської Федерації. Відсутність повного реєстру унітарних підприємств, що містить інформацію про їх активах та основних результатах фінансово-господарської діяльності, не дозволяє здійснювати контроль за діяльністю підприємств, та ідентифікація прав власності на майно державних підприємств виявляється на більш низькому рівні, ніж в умовах приватної власності.
Також важливою проблемою унітарних підприємств є неефективне управління. Власне, можна виділити два основних блоки в системі управління унітарними підприємствами:
) діяльність керівництва державного унітарного підприємства у рамках наданих йому власником правочинів з управління підприємством;
) діяльність уповноважених державних органів з управління державним унітарним підприємством.
Обидва ці напрями відчувають серйозні недоліки, які багато в чому і сприяють неефективного управління державним унітарним підприємством. У першому випадку керівник (директор) відповідно до статуту підприємства та укладеного з ним контрактом (якщо він укладений) приймає на себе певні функції і зобов'язання. Від імені підприємства він повністю володіє, користується і розпоряджається майном, грошовими коштами та виробленої продукцією. Бере на себе зобов'язання щодо збереження майна, ефективного його використання за цільовим призначенням, забезпечення прибуткової роботи підприємства, виконання встановлених для нього річних основних економічних показників і т. д. Однак керівник підприємства не несе ніякої матеріальної відповідальності за незабезпечення виконання одного або декількох взятих на себе зобов'язань. Навіть при повному провалі діяльності та банкрутство йому загрожує адміністративне стягнення, а найбільше - звільнення.
Економічний ризик як потужний фактор мотивації підприємницької та управлінської діяльності в даному випадку відсутній. Крім того, трудове законодавство, ефективно захищаючи права керівників, створює значні труднощі для застосування до них заходів відповідальності за результати діяльності підприємства. Відповідно до законодавства керівник унітарного підприємства має широке коло повноважень стосовно державного майна, включаючи самостійне управління фінансовими потоками і використання прибутку. При цьому коло повноважень власника визначено вичерпним чином. Не передбачено обов'язкове проведення періодичних аудиторських перевірок, що ускладнює контроль фінансово-господарської діяльності державного унітарного підприємства.
Ще однією основною проблемою унітарних підприємств є відсутність належного контролю над ними, що дозволяє керівництву державного унітарного підприємства переслідувати свої власні інтереси при проведенні фінансової політики. Це веде до таких негативних явищ, як виведення активів, декапіталізація, неадекватна інвестиційна політика, що в свою чергу обумовлює низьку ефективність, важке фінансове становище або навіть банкрутство підприємства. Серйозним недоліком управління державним унітарним підприємством є орієнтація практично всіх органів управління на адміністративні методи впливу. Як відомо, одним із способів ефективного управління державним майном є його приватизація. Але тут також існує ряд проблем:
) балансова вартість підлягають приватизації активів підприємства має від'ємне значення;
) керівн...
