а потім винести його на всеросійський референдум. VIII позачерговий З'їзд народних депутатів Російської Федерації запропонував Конституційної комісії направити проект основних положень нової Конституції Російської Федерації на погодження суб'єктам Федерації. IX позачерговий З'їзд народних депутатів Російської Федерації остаточно підтвердив курс на проведення конституційної реформи, тобто розробку проекту фундаментальних положень нової Конституції, узгодження її з суб'єктами Російської Федерації та подальше винесення підсумкового узгодженого проекту на всеросійський референдум. З'їзд дав доручення Конституційної комісії надати погоджений з суб'єктами Російської Федерації проект Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Російської Федерації - Росії на розгляд Верховної Ради Російської Федерації з подальшим винесенням його на розгляд З'їзду народних депутатів Російської Федерації. Таким чином, ні VII (грудень 1992 року), ні VIII (березень 1993) З'їзди народних депутатів виявилися не здатні прийняти Конституцію в зв'язку з гострими протиріччями між законодавчою і виконавчою гілками влади. Відомо, що члени Конституційної комісії були схильні до впливу різних протиборчих політичних сил, і даний гострий конфлікт не міг не відбитися на роботі комісії. VII З'їзд ухвалив винести проект нової Конституції на всеросійський референдум, але VIII З'їзд скасував це рішення і зробив акцент на необхідності запровадження конституційної реформи на основі повноважень, наданих чинною Конституцією самому З'їзду народних депутатів, що в черговий раз продемонструвало неузгодженість і суперечності між народними депутатами, конкуруючими один з одним у політичній боротьбі. У результаті з часом опозиційна більшість Верховної ради та З'їзду народних депутатів остаточно визначилося з тим, що домінування виконавчої влади суперечить їхнім особистим інтересам і категорично повстало проти цього. Назрілу кризу також використовували у своїх інтересах ліві сили, всіляко намагаючись закріпити контроль законодавчої влади над Президентом. Відповідно сам Президент все рішучіше наполягав на посиленні виконавчої гілки влади, піднімаючи питання про перегляд деяких вже закріплених положень. Не дивно, що при такому розкладі досягнення консенсусу було неможливо і розробка проекту Конституції зупинилася. Навколо конфлікту, пов'язаного з офіційним проектом Основного закону країни, вибухнула масова полеміка, і висловлювані думки були вкрай неоднозначні. Громадський диспут явив своїм результатом поява на світ альтернативних проектів Конституції, кожен з яких користувався підтримкою певних груп населення і також активно обговорювалося.
Однак перш ніж розглянути виникли альтернативні проекти, слід виявити основні риси змісту підсумкового третього проекту Конституції Конституційної Комісії (травень - липень 1993).
Основному тексту передувала невелика Преамбула, яка говорила про те, що Конституції Російської Федерації приймає її багатонаціональний народ. У Преамбулі високим стилем характеризувалися цілі та принципи прийняття Конституції, такі як утвердження прав людини, свободи, гідного життя, громадянського миру і загального згоди, збереження історично сформованого державного єдності, відродження Росії на демократичних засадах і т.д.
Перший розділ Основи конституційного ладу визначав Росію як суверенна, правова, демократична, федеративний, соціальне, світська держава з республіканською формою правління raquo ;, а її багатонаціональний народ оголошувався єдиним джерелом влади. Також дані були можливі шляхи здійснення народовладдя, а узурпація влади будь-ким зводилася в ранг найбільш тяжкого злочину. Велику увагу було приділено людині, її прав і свобод як найвищої цінності. Згаданої раніше характеристиці Російської Федерації як правової держави була відведена особлива роль, яка передбачала верховенство права, поділ влади на три гілки і здійснення повноважень на трьох рівнях - федеральному, суб'ектовом і на рівні органів місцевого самоврядування. Що стосується економічних основ системи, то в кінцевий варіант проекту припускав свободу економічної діяльності, підприємництва та праці, різноманітність і рівноправність форм власності, сумлінну конкуренція і суспільну користь, єдність економічного простору, а також можливість держави регулювати господарське життя суспільства в інтересах людини. Також передбачалася реалізація демократії на основах політичного та ідеологічного плюралізму, вільного участі громадян у політиці, наявності безлічі партій.
Другий розділ проекту Конституції містив основні права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Він відбив нову для Россі концепцію відносини до статусу особистості, яка займала все більш сильні позиції в сучасному суспільстві. Права і свободи поділялися на громадянські, політичні, економічні, соціальні та культурні. На підтвердження значущості виділених прав і свобод, вводилися ...
