ільства, спрямована на створення, реалізацію та забезпечення різного роду загальних правил (норм) поведінки людей, з метою впорядкування їх відносин і досягнення стабільності в суспільстві. Суспільство підтримує стабільність свого життя двома основними засобами: владним керуванням і нормативним регулюванням. За допомогою влади діяльність різних суб'єктів спрямовується на досягнення спільних цілей.
З 1 липня 2010 на території РФ набрав чинності Митний кодекс Митного союзу (ТК ТЗ), норми якого мають пряму дію. У його основу закладені положення Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція 1973). Митний кодекс РФ (ТК РФ) до його скасування діє в частині, що не суперечить ТК ТЗ.
Митне регулювання в Митному союзі здійснюється відповідно до митного законодавства Митного союзу, а в частині, не врегульованій таким законодавством, - відповідно до законодавства держав - членів Митного союзу.
Окремо слід зупинитися на питаннях взаємини митних органів з учасниками зовнішньоекономічної діяльності та особами, які здійснюють діяльність у сфері митної справи. У ТК ТЗ включені основні положення, що стосуються діяльності:
- митних представників;
митних перевізників;
власників складів тимчасового зберігання;
власників митних складів;
власників магазинів безмитної торгівлі;
уповноважених економічних операторів.
МК МС містить основні положення про порядок створення і безпосередньо умови присвоєння відповідного статусу перерахованим особам. Серед інших нових вимог, що пред'являються до осіб, які здійснюють діяльність в галузі митної справи, можна відзначити таку умову включення осіб до реєстрів власників складів тимчасового зберігання та митних складів, як наявність договорів страхування ризику своєї цивільної відповідальності, яка може виникнути внаслідок нанесення шкоди товарам, що знаходяться на зберіганні на відповідних складах.
Згідно з положеннями ТК ТЗ особи, яким буде присвоюватися статус митного представника, власників складів тимчасового зберігання, митних складів і магазинів безмитної торгівлі, будуть здійснювати свою діяльність у цій якості тільки на території держави-члена Митного союзу, митним органом якого вони включені до відповідного реєстру.
Важливою умовою ведення успішної торгівлі на глобальному ринку є відповідність кожної дії безлічі державних приписів та відповідних процедур, особливо якщо вони мають відношення до митниці.
Необхідно відзначити, що в даний час сформувався інститут так званих міжнародних канальних логістичних посередників.
Відповідно до Митного кодексу Митного союзу митні склади можуть бути відкритого або закритого типу. Власник митного складу має право обмежити сферу своєї діяльності шляхом визначення типу митного складу. Відносини власника митного складу з особами, поміщають товари на зберігання, будуються на договірній основі. Відмова власника митного складу від укладення договору за наявності у нього можливості здійснити зберігання товарів не допускається, за винятком випадку, дооли виконання такого договору буде виходити за сферу діяльності, обмеженою власником митного складу відповідно до ТК ТЗ, або якщо є достатні підстави вважати, що дії або бездіяльність особи, поміщає товари на зберігання, є протиправними і тягнуть кримінальну або адміністративну відповідальність у галузі митної справи. Власник митного складу не має права надавати перевагу одній особі перед іншою особою щодо укладення договору, за винятком надання пільг щодо ціни, і інших умов договору для окремих категорій експонованих осіб. За невиконання своїх обов'язків при зберіганні товарів на митному складі власник митного складу несе відповідальність відповідно до законодавства держав-членів Митного союзу.
Між власником складу і особою, що поміщають товари під дану процедуру, відносини з приводу зберігання товарів будуються за договірній основі. Укладений договір зберігання в частині встановлення цивільно-правових прав і обов'язків сторін підпорядковується загальним нормам, встановленим Цивільним кодексом РФ. Власник митного складу зобов'язаний:
виключити можливість вилучення з митного складу товарів, що перебувають на зберіганні, крім митного контролю;
ускладнювати здійснення митного контролю;
дотримуватися умов ліцензії на встановлення митного складу і виконувати вимоги митних органів, включаючи забезпечення доступу посадових осіб цих органів, товари, що зберігаються на складі;
вести облік та подавати митним органам звітність про що зберігаються товари в порядку, встановленим Полож...
