ерша - призначення. Мова йде про спеціальний призначення відповідних відносин. Під ними мається виконання робіт, покликаних задовольнити, потреби Російської Федерації йди суб'єкта Російської Федерації. Друга - спеціальні фінансові джерела (бюджетні та позабюджетні кошти), які забезпечують досягнення зазначеного результату. Третя - спеціальна правова основа відповідних відносин. Це договір, що носить назву державного контракту на виконання підрядних робіт для державних потреб.
Більш детально ці відносини регламентуються Федеральним законом «Про конкурси на розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб».
За державним контрактом державним замовником виступає державний орган, що володіє необхідними інвестиційними ресурсами, або організація, наділена відповідним державним органом правом розпоряджатися такими ресурсами, а підрядником - юридична особа або громадянин (ст. 764 ЦК України).
Цю групу робіт утворюють зобов'язання за договорами будівельного підряду та підряду на виконання проектних та вишукувальних робіт, з тією лише відмінністю, що замовником виступають державні органи чи інші організації, наділені державними органами правом розпоряджатися інвестиційними ресурсами. Підрядником може бути юридична особа або громадянин, що володіє статусом підприємця і має ліцензію на виконання відповідного виду робіт.
Замовник у цих договорах може або сам оплатити прийняття роботи, або забезпечити їх оплату, вказавши в договорі, що оплату справить організація, якій державний орган виділив відповідні бюджетні суми.
Договір - Державний контракт повинен включати наступні істотні умови: про обсяг та вартість робіт, про терміни їх початку і закінчення, про розмір і порядок фінансування та оплати, а також про способи забезпечення виконання зобов'язань контрагентів (ст. 766 ГК РФ). Державні контракти укладаються після проведення конкурсу на розміщення замовлення на підрядні роботи (відкритого або закритого - на підставі рішення організатора конкурсу). У цих випадках умови контракту визначаються ще й в умовах декларованого конкурсу і повинні їм відповідати, як і тих пропозицій переміг у конкурсі підрядника, які були зафіксовані в одержавшем перемогу реченні.
Ціна контракту визначається на підставі проведеного конкурсу (підрядних торгів) в межах вихідних умов.
Специфічний характер фінанс?? рования робіт, виконуваних за державними контрактами, зумовив включення спеціального правила про обов'язки сторін змінити умови контракту, якщо зменшився обсяг коштів, що виділяються з відповідного бюджету для фінансування даного державного замовлення. У цих випадках слід змінити терміни, а при необхідності - інші умови контракту. При цьому підрядник може вимагати від державного замовника відшкодування лише тих збитків, які виникли у зв'язку зі зміною терміну виконання робіт.
Порядок укладення державного контракту.
Проект державного контракту розробляється державним замовником (за згодою сторін такий проект може розробити і підрядник).
Підрядник (або державний замовник), що отримав проект державного контракту, у разі відсутності у нього заперечень за умовами державного контракту не пізніше 30-денного терміну підписує його і повертає один примірник іншій стороні.
При наявності у сторони, що отримала проект державного контракту, заперечень за його умовами, вона в 30-денний термін складає протокол розбіжностей і направляє його разом з підписаним державним контрактом іншій стороні або повідомляє її про відхилення протоколу розбіжностей.
Сторона, яка одержала державний контракт з протоколом розбіжностей, повинна протягом 30 днів розглянути розбіжності, вжити заходів щодо їх погодженням з іншою стороною і сповістити її про прийняття державного контракту в запропонованій редакції або про відхилення протоколу розбіжностей.
При відхиленні протоколу розбіжностей або закінчення зазначеного терміну неврегульовані розбіжності за державним контрактом, укладення якого є обов'язковим для однієї зі сторін, можуть бути передані іншою стороною не пізніше 30 днів на розгляд арбітражного суду.
Якщо сторона, для якої укладення державного контракту є обов'язковим, ухиляється від його укладення, інша сторона має право звернутися до арбітражного суду з вимогами про спонукання цієї сторони укласти державний контракт.
Оскільки державний контракт на виконання підрядних робіт для державних потреб укладається на конкурсній основі, він, відповідно до п.4 ст. 528 ГК РФ, повинен бути укладений не пізніше 20 днів з дня проведення конкурсу.
Глава 2. Зміст договору підряду
