цивільної відповідальності заявника або страховий поліс (у випадку, якщо поліс страхування цивільної відповідальності є невід'ємною частиною договору страхування ризику цивільної відповідальності заявника);
к) документи, що підтверджують створення (закриття) відокремленого структурного підрозділу організації, зазначені в пункті 20 Адміністративного регламенту;
л) документ, що підтверджує право страхової організації на здійснення страхової діяльності (ліцензія на страхування ризику цивільної відповідальності при здійсненні заявником діяльності в якості митного представника).
Митний представник зобов'язаний у письмовій формі інформувати ФМС Росії про зміну відомостей, зазначених у заяві або у доданих до заяви документах. Відповідну заяву про внесення змін до реєстру представляється у ФМС Росії протягом 5 робочих днів з дня настання відповідних подій або з дня, коли митному представнику стало відомо про їх настання.
Ведення реєстру - державна послуга, пов'язана з внесенням до реєстру відомостей про юридичних осіб, щодо яких прийнято рішення про можливість включення до реєстру, з внесенням до реєстру змін щодо діяльності митних представників, з призупиненнямі відновленням діяльності, а також з виключенням з реєстру відомостей про юридичних осіб, виключених з реєстру.
Реєстр ведеться в електронному вигляді за формою, затвердженою правовим актом ФМС Росії. ФМС Росії публікує реєстр у своїх офіційних виданнях та розміщує його на офіційному WEB-сайті ФМС Росії (customs) у міру внесення до реєстру змін, але не рідше одного разу на місяць.
Глава 3. Проблеми та перспективи розвитку діяльності митного представника
. 1 Незаконна брокерська діяльність
Митні органи зацікавлені в успішній діяльності митних представників. Наявність фахівців з митних операцій у митного представника дозволяє значно скоротити число помилок при декларуванні, і, отже, скоротити час прийняття рішення про випуск товарів.
Взаємодія з митними представниками дозволяє оперативно інформувати зацікавлених осіб про зміни в митній справі, організувати навчання та перепідготовку фахівців відповідно до вимог митних органів. Митний представник зацікавлений в достовірному декларуванні, оскільки в іншому випадку він може бути виключений з Реєстру митних представників. Все це дозволяє організувати взаємодію митних органів з митними представниками з метою впровадження нових технологій митного декларування і спрощення митних процедур.
З появою практики роботи митних представників виявилося і головна перешкода на шляху динамічного розвитку даного інституту. Це так зване «тіньовий» або «сіре» представництво. Для більшості сумлінних учасників зовнішньоекономічної діяльності укладення договору з митним представником з надання послуг у митній справі дозволяє економити кошти, так як відпадає необхідність у підготовці та утриманні власних фахівців. Як показано на рис. 2. кожна п'ята ДТ оформляється «сірими» представниками.
Рис. 1 Розподіл часток оформлених ДТ
Однак послуги митного представника коштують відносно дорого. У той же час немає законодавчих актів, що забороняють декларанту самостійно декларувати товари, які він переміщує у відповідності зі своїми зовнішньоторговельними операціями. Це створює передумови для існування так званих «чорних» або «сірих» представників.
«Чорні» або «сірі» митні представники - особи, які надають послуги у сфері митного декларування, але не включені до Реєстру митних представників. Діяльність цих осіб є незаконною, але довести незаконність їх діяльності досить важко. Основна причина цього - право декларанта самостійно декларувати свої товари. Це дозволяє декларанту укладати трудову угоду з фізичною особою, що знають митне законодавство в обсязі, необхідному для декларування товарів.
Митне оформлення експортно-імпортних операцій через «сірих» митних представників увазі собою використання якоїсь компанії, що надає сприяння в митній справі чи приватної особи, що володіє необхідною кваліфікацією, але не мають відповідної ліцензії.
«Сірий» представник не несе відповідальності по сплаті митних платежів та відповідальності за якість наданих послуг, тому може демпінгувати розцінками на митне оформлення. По суті, він виконує функції митного консультанта, тому діє за друком клієнта і у разі недостовірного декларування вся відповідальність покладається на учасника ЗЕД.
«Сірого» представника відрізняє не стільки добре знання митного законодавства, скільки довірчі відносини з митницею. Працюючи в тісному контакті з митними інспекторами, часто з колишніми колегами, і забезпечуючи їм практи...
