спорту та імпорту, контрабанди, стимулювання виробництва за рахунок ввезення або вивезення певного виду продукції.
З метою виконання бюджетного завдання ФМС Росії в 2013 році проводила системну цілеспрямовану роботу щодо вдосконалення митного адміністрування, розвитку інформаційних технологій, оптимізації застосування системи управління ризиками, використанню форм контролю після випуску товарів у поєднанні з правоохоронною діяльністю. Збір митних платежів був забезпечений митними органами, в тому числі, за рахунок ефективно організованого адміністрування митних платежів. В середньому, кожен російський митник в 2013 році забезпечив надходження до бюджету понад 130 млн рублів. Планувалося, що в 2013 році митні органи зберуть у федеральний бюджет митних платежів на загальну суму 6460 млрд. Рублів. Митні органи план перевиконали - сума доходів, що адмініструються митними органами та обрахована за дохідних статей склала 6504, 58 млрд. Рублів (тобто вище плану на 0,7%).
Для порівняння - в 2012 році митні платежі перевищили план приблизно на 20% (5469 млрд. - за планом - проти 6579 млрд. фактично). Тим не менш, намітилася невелика тенденція до зниження перевищення фактичного значення платежів в порівнянні з планом (після 2010 року) - це видно з рис.2.1. Якщо в попередні роки планові значення щороку зростали в середньому на 15% (крім кризового 2009 г.), то в 2013 році планове значення зменшилось на 1,5%. Багато в чому це прогнозувалося на основі зниження обсягів експорту та імпорту, як у вартісному, так і в фізичному вираженні, а також зниження ряду мит на деякі товари (як умова членства в СОТ). У результаті очікування виправдалися і дійсно в цьому році платежів було зібрано менше, ніж у попередньому.
Рис. 2.1. Динаміка перерахувань митних платежів у дохід федерального бюджету в 2006-2014 роках, млрд.руб.
В цілому, динаміка митних платежів за останні роки схожа з тенденціями в експорті та імпорті - підйом після кризи протягом 2010-2012 рр. і спад в 2013 р Це відбувалося на тлі зменшення обсягів зовнішньої торгівлі (порівняно з 2012 роком), початку роботи обмежувальних механізмів СОТ.
Відповідно до домовленостей при приєднанні до СОТ, з 1 вересня знизилися ставки ввізних мит на низку товарів. Протокол про приєднання Росії до Марракешської угоди про заснування СОТ набув чинності рік тому, 22 серпня. Зміни Єдиного митного тарифу (ЕТТ) країн Митного союзу, які заробили на наступний день, торкнулися близько 10% імпортних мит (з приблизно 11000). За розрахунками, при переході на нову редакцію ЕТТ середньозважена ставка ввізного мита зменшилася з 9,6% до 7,5-7,8%. За прогнозами експертів, подібне зниження повинно було на 5% знизити загальну суму отриманих за 2013 митних платежів. Таким чином, всі ці фактори різною мірою вплинули на збирання митних платежів.
Митні платежі є невід'ємною частиною бюджету держави. За даними Міністерства фінансів на доходи одержувані від зовнішньоекономічної діяльності, адміністровані митними органами припадає понад 60% бюджету. Структура федерального бюджету за 2013 представлена ??на малюнку 2.2.
Рис. 2.2. Структурадоходов федерального бюджету за 2013
Доходи від зовнішньоекономічної діяльності склали 4506200000000. рублів, що склало 38%, а Податки на товари, що ввозяться на територію РФ - 2066700000000. руб., тобто 18%. Тобто сумарно 56%. На рис. 2.3 представлена ??динаміка частки перерахувань доходів бюджету, які адмініструє митними органами.
Рис. 2.3. Динаміка частки доходів федерального бюджету від зовнішньоекономічної діяльності
Частка платежів в структурі бюджету в 2013 році трохи знизилася в порівнянні з 2012 роком. Це обумовлено тим, що при плануванні бюджету спочатку робився акцент на можливе зниження доходів від зовнішньоекономічної діяльності через зміни цін на нафту і вступу в силу ряду механізмів СОТ. У результаті пріоритет був відданий іншим видам доходів бюджету.
Аналогічну ситуацію можна побачити в 2009 році, коли зниження доходів, що адмініструються митними органами відбулося разом із зниженням їх частки в бюджеті. Через те, що зовнішньоекономічна діяльність в принципі була нестабільною, і товарні потоки різко знизилися, цю нестачу заповнювали за допомогою інших видів податків.
Структура митних платежів у 2013 році представлена ??на малюнку 2.4. У 2013 р на 5,2% зменшилася вивізне мито, на 2,2% - митні збори. Ввізне мито збільшилася на 4%, акцизи на 0,2% і на 3,3% більше ПДВ. Іншими словами, компенсувати недобір у бюджет, пов'язаний з приєднанням до СОТ покликане збільшення частки інших митних платежів.
Рис.2.4. Структура митних платежів у 2013
