повністю, а після належного оформлення документів повернути як би пільгові (надміру сплачені) суми? Інше питання, яке цікавить потенційних платників, полягає в термінах уявлення пільгових документів, тобто на якому етапі їх слід подавати - до оформлення, під час або після нього?
Вищенаведені варіанти на думку експертів носять досить лукавий характер, але, тим не менш, у пресі розглядаються і обговорюються. Певна надуманість проблеми полягає в тому, що важко уявити собі сучасного учасника ЗЕД (після двадцятирічного відпустки зовнішньої торгівлі в вільне плавання і одночасно з цим катастрофічною її монополізацією), не що займає потрібними документами або яка не знає про їх існування. Втім, навіть якщо припустити, що такі існують, не зайве, думається, нагадати, що держава аж ніяк не самоусунулася від контролю за зовнішньою торгівлею і її учасниками: існує відповідний закон, інші нормативні акти, в тому числі ліцензуючі цю діяльність і т.д.
Однак, як би там не було, Лист ФТС, роз'яснюючи можливі колізії, говорить буквально наступне: ... якщо при митному оформленні товарів у митній декларації не були заявлені відповідні відомості про застосування пільг по сплаті митних платежів та товари випущені (поміщені під обраний митний режим), подання до митного органу після випуску товарів документів, що підтверджують наявність пільг по сплаті митних платежів, не може свідчити про факт надмірної сплати митних зборів, податків raquo ;. От до речі, думається, відповідь на питання про терміни подання документів на пільги при митному оформленні raquo ;. Справді, раз товари можуть бути допущені на митну територію тільки при наявності декларації, значить, одночасно з нею повинні бути підготовлені і льготние документи.
Цитуємо Лист далі: Повернення надміру сплачених сум митних зборів, податків ... проводиться тільки у випадку, якщо при митному оформленні товарів у митній декларації заявлені відповідні відомості про застосування щодо зазначених товарів пільг по сплаті митних платежів та до митного органу представлені документи, що підтверджують відповідні заявлені умови, але при цьому митні платежі фактично сплачені .
Цікава ще одна ремарка, що міститься в Листі. Оскільки значення її для учасників ЗЕД має велике значення, процитуємо її також практично дослівно: Повернення митних платежів проводиться у разі надання тарифних пільг у вигляді повернення сплаченої суми мита raquo ;. Однак, порядок надання тарифних пільг визначається Урядом Російської Федерації. У зв'язку з цим повернення суми мита може бути здійснений тільки у випадку, якщо Урядом Російської Федерації встановлено тарифну пільга у вигляді повернення сплаченого мита.
Ось ця остання із процитованих фраз Листи якраз і повинна була б викликати найбільшу кількість нарікань з боку учасників ЗЕД. Справа в тому, що (і про це також йдеться в Листі) в даний час випадки надання тарифних пільг у вигляді повернення сплаченого мита Урядом Російської Федерації так і не встановлені.
Таким чином, здавалося б, все ясно і крапки над i розставлені. Проте слід, очевидно, визнати, що проблема все-таки існує, незважаючи на ряд явно надуманих, штучних питань. Зрозумілі також і позиції сторін.
Так, платник, звичайно ж, зацікавлений у звільненні (повернення) від сплати податків або на худий кінець в їх мінімізації, тим більше якщо такі можливості теоретично допустимі. З іншого боку, і це також природно, особливо при нечіткому викладі тих чи інших позицій нормативних документів, а отже, можливості їх багатоваріантного тлумачення, у користувачів мимоволі виникає спокуса максимальної їх трактування в свою користь.
Фіскальні служби, зрозуміло, займають діаметрально протилежні позиції: отримати все сповна і навіть більше, тобто пільги та преференції, навіть коли такі передбачені, по можливості затиснути .
Одвічна дилема, але чи можливо її дозвіл? Видається, що одним з найбільш дієвих інструментів при цьому може бути підвищення якості нормативно-правової відомчої документації. Необхідна серйозна робота над якісним викладом таких матеріалів хорошим, чітким, доступним для розуміння і однозначного тлумачення мовою. При всій повазі до російської митній службі доводиться констатувати її малі успіхи в цьому напрямку. Далі, чим грішать наші відомства (і ФТС також), так це занадто часті зміни і доповнення до вже випущеними документам, що також плутає і збиває з пантелику користувача. І, нарешті, повне здивування викликає часто багаторічна робота над виданням документів, у тому числі і вищої юридичної сили, чиє завдання, зокрема, -раз'яснять раніше продекларовані правила і положення ..
Подібні заходи, крім, так би мовити, прямої дії, приведуть, на наш погляд, до більшого пошані закону, до підвищення загальної юриди...
