овного розпорядника одержувача коштів федерального бюджету; організація професійної підготовки посадових осіб митних органів; створення дорадчих та експертних органів; проведення конкурсів та укладання державних контрактів на розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Служби
Керівник Служби призначається на посаду і звільняється з неї Урядом РФ. Він несе персональну відповідальність за здійснення покладених на Службу повноважень. Його заступники призначаються на посаду і звільняються з неї Урядом РФ за поданням керівника ФМС Росії.
Існує чітка диференціація функцій між підрозділами Служби. Наведемо кілька прикладів.
Головне управління товарної номенклатури і торговельних обмежень організовує ведення та практичне застосування Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, організовує контроль за правильністю класифікації товарів і дотриманням заборон і обмежень учасниками зовнішньоекономічної діяльності. Управління федеральних митних доходів керує діяльністю регіональних митних управлінь і митниць щодо забезпечення повної та своєчасної сплати митних платежів. Управління організації митного контролю планує роботу митних органів щодо здійснення контролю і організовує в цих цілях необхідну взаємодію з прикордонними військами, санітарно-карантинними, ветеринарними та іншими державними органами. Правове управління дає укладенийия щодо проектів законів і підзаконних актів у частині, що стосується митної справи. Управління митного співробітництва організовує міждержавне співробітництво в митній сфері з країнами ближнього і далекого зарубіжжя.
Фінансування витрат на утримання Федеральної митної служби здійснюється в основному за рахунок асигнувань на утримання органів державного управління, передбачених на утримання Служби та реалізацію покладених на неї функцій.
Основною метою Федеральної митної служби є забезпечення оптимального режиму роботи митних органів на місцях, оскільки саме тут проводяться основні митні процедури, виявляються конкретні факти контрабанди, стягуються митні платежі.
2.2 Правовий статус регіональних митних управлінь
Вся територія Росії поділена на митні округи, в яких здійснюють свою діяльність регіональні митні управління, що беруть участь у зовнішньоекономічній діяльності регіонів чи суб'єктів Федерації. До територіальних федеральним митним органам відносяться регіональні митні управління, митниця та митні пости. Правові основи їхньої діяльності регламентуються загальними положеннями про регіональний митному управлінні і митниці, затвердженим наказом Федеральної митної служби від 12 січня 2005р. №7 і Загальним положенням про митний пост, затвердженим наказом Федеральної митної служби від 13 серпня 2007 р № 965.
Регіональні митні управління входять в єдину систему митних органів Росії і керують митною справою на території підвідомчого регіону під безпосереднім керівництвом Федеральної митної служби. Створення такого проміжної ланки пояснюється географічними масштабами Росії: керувати митницями та митними постами з центру вельми скрутно (Додаток 1).
У зв'язку зі створенням на території Росії федеральних округів, система регіональних митних управлінь піддалася трансформації за допомогою скорочення їх числа з 15 до семи. До них відносяться: Центральне (у Москві), Північно-західне (у Санкт-Петербурзі), Південне (в Ростові-на-Дону), Приволзькому (в Нижньому Новгороді), Уральське (в Єкатеринбурзі), Сибірське (у Новосибірську), Далекосхідне (у Владивостоку), Північно-кавказьке (В Мінеральних водах).
Досвід становлення російської держави показав глибоку взаємозв'язок федеративних і митних відносин суб'єктів Федерації між собою і з федеральним центром. Значення регіональних управлінь у цих відносинах важко переоцінити.
Виходячи з виконуваних завдань, управління проводять контроль всієї діяльності нижчестоящих митних органів, дотримання ними законодавства Російської Федерації; проводять експертизи та дослідження переміщуються через митний кордон товарів і транспортних засобів, так само, як і документів, що містять відомості про них; беруть участь у здійсненні валютного контролю; вживають необхідних заходів щодо забезпечення повного і своєчасного перерахування митних платежів у федеральний бюджет; розробляють і організують систему заходів щодо профілактики злочинів та адміністративних правопорушення, віднесені до компетенції митних органів.
Як вищі органи, регіональні управління розглядають скарги фізичних та юридичних осіб і протести прокурора на постанови у справах про адміністративні правопорушення - порушення митних правил, винесені митницями регіону. Вони зобов'язані організовувати прийоми грома...
