их Штатах, хоча продуктивність праці складає тільки 80% від американської.
Європейська система соціального забезпечення формувалася 50-60-і рр., коли число які потребують державної підтримки було відносно невелике. Тепер під цю категорію підпадає мало не кожен четвертий. На людей старше 65 років припадає 15% всіх громадян Європейського Союзу ще 5% - на безробітних. У той же час середній розмір пенсії по старості становить понад 60%, а допомоги по безробіттю - більше 40% середньостатистичного ВВП на душу населення. Зараз виплату пенсій витрачається 16-20% всіх державних витрат. Дивно, що національні бюджети просто не витримують дедалі з кожним роком навантаження.
У всіх учасників ЄС, окрім Люксембургу, державний борг перевищує половину річного ВВП.
Велика державна заборгованість відтягує кошти з реального сектора і підштовхує вгору процентні ставки. Це, у свою чергу, стримує інвестиційну активність і, отже, перешкоджає вирішенню соціальних проблем. Щоб вирватися із замкнутого кола, західноєвропейським країнам не залишається нічого іншого, як затягнути пояси raquo ;. І зробити це доведеться незалежно від того, чи буде створений валютний союз чи ні. В іншому випадку ЄС не тільки втратить свої позиції в міжнародному поділі праці, а й зіткнеться з безконтрольним наростанням соціальної напруженості.
Свій погляд на проблему розширення ЄС висловив Жак Делор. Ще головою КЕС, Делор заявив, що кордону Об'єднаної Європи проходять по кордонах Радянського Союзу, а це означає, що до об'єднаної Європи можуть належати Польща, Чеська Республіка, Угорщина, Словаччина, Словенія, Болгарія, Румунія, Албанія, Кіпр і Мальта raquo ;. Він додав: Не можна забувати про трьох балтійських державах, а потім, якщо колишньої Югославії знову запанує мир, чому б не включити Боснію, Хорватію, Македонію і те, що тепер стало союзом Сербії і Чорногорії. У Європейського Союзу немає вибору, і інтеграція є єдиним способом, який дає можливість вижити в цьому новому світі, повному небезпек, але також і надій" . Ми бачимо, що його прогнози цілком оправдалісь- в Європейський Союз входять вже 28 держав, у їх числі Болгарія, Угорщина, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Хорватія, Польща, Румунія, Словаччина, Словенія, Чехія та Естонія.
Що стосується європейських держав, що входять раніше до складу Радянського Союзу, як, наприклад, Україна, Грузія і Молдова, то члени ЄС не виключають і їх прийняття, правда, у вельми віддаленому майбутньому і тільки за умови створення них справді демократичної системи та успішного реформування економіки.
Крокуючи на Схід, ЄС помітно нарощує свій ресурсний потенціал (територію на 34%, населення - на 29%), перетворюється на найбільший у світі ринок з 500млн. споживачів. Архітектори розширення вважають, що ЄС буде набагато активніше затребуваний при прийнятті глобальних рішень, зміцнить свої позиції в СОТ, МВФ і НАТО, стане визнаним лідером у тому, що стосується моделей інтеграції і в розвитку сучасного міжнародного права. Разом з тим реалії та наслідки розширення ЄС виглядають неоднозначно і суперечливо.
Згідно зі статтею F Маастрихтського договору дл?? вступу до ЄС країна повинна відповідати чотирьом критеріям:
) стабільність функціонування національних інститутів, що забезпечують демократію, верховенство закону, права людини і захист інтересів національних меншин;
) наявність сформованій і функціонуючої ринкової економіки;
) здатність конкурувати і витримати тиск ринкових сил на внутрішньому ринку Євросоюзу;
) готовність прийняти на себе в повному обсязі зобов'язання, пов'язані з членством в ЄС.
Включення в сформовану на сьогоднішній день правову систему Союзу (так звану acquis), яка об'єднує:
зміст, принципи та політичні цілі установчих договорів, включаючи Маастрихтський договір;
законодавчу базу, прийняту для реалізації цих договорів;
рішення і декларації Союзу;
міжнародні угоди, включаючи угоди між членами, пов'язаними з діяльністю Союзу.
Велика частина тим - економічного плану. Так, для кожної теми вже існують прийняті регламенти, тому в законодавстві країн часто потрібні значні реформи, особливо в області податкових систем, конкуренції тощо.
Принципи, якими керуються країни ЄС під час підготовки країн-кандидатів до вступу:
) Усі реформи мають бути здійснені до вступу до ЄС (Справа в тому, що країни-члени мають право голосу), щоб не було втручання в так зване надбання ЄС.
) Переговори ведуться з кожною окремою країною, в той же час, кожна країна має право сама обирати порядок і швидкіст...
