овік. Падає і загальноосвітній рівень сельчан, які вступають в працездатний вік, все гостріше відчувається дефіцит кваліфікованих кадрів масових професій.
1.3 Підходи до вирішення проблем розвитку агропромислового комплексу
В основі екзогенного розвитку АПК - політика державної підтримки сільськогосподарського виробництва як основи життєдіяльності сільських поселень, а також створення умов для підвищення мобільності праці і капіталу.
Перша фаза реалізації екзогенної моделі сільського розвитку полягала у сприянні укрупненню аграрного виробництва поряд з реалізацією програм з підвищення родючості земельних угідь і розвитку ринкової інфраструктури в сільській місцевості. Мета реалізації цих заходів полягала в зміцненні матеріально-технічної бази та фінансово-економічного становища сільськогосподарських підприємств. Це дозволило скоротити кількість слабких і низькорентабельних господарств, а також підвищити ступінь інтеграції аграрних підприємств в регіональний, національний і міжнародний ринок.
Однак з часом стало ясно, що такі заходи не можуть стабілізувати сільську економіку. Насправді, вони мали наслідком інтенсифікацію виробництва в аграрному секторі, що веде до відтоку населення з сільського господарства і часто з сільської місцевості. Тому друга фаза екзогенного розвитку полягала в організації на селі несільськогосподарських видів економічної діяльності. Заохочувалися процеси переміщення виробництв з міста в село і створення нових підприємств у сільській місцевості. Поряд з фінансовими та фіскальними стимулами, упор робився на підтримку інфраструктури, включаючи поліпшення транспортних маршрутів і засобів зв'язку, розвиток промислових комунікацій. У віддалених і гірських районах акцент робився на розвитку туризму поряд або замість промислових підприємств.
Крім розвинених країн Європи та Північної Америки відбулося переосмислення підходів до розвитку сільської економіки в країнах третього світу внаслідок невдач реалізації програм державної допомоги в подоланні проблеми сільської бідності в післявоєнний період. Можна виділити два підходи до ендогенного розвитку, характерних для країн Півдня: інтеграційний розвиток і самостійний розвиток. Перший підхід метою розвитку проголошує інтеграцію сільського населення в ринкові відносини. Роль програм сільського розвитку бачиться в необхідності створення сприятливих умов для інтеграції із зовнішнім світом. Суть такого підходу полягає в розширенні участі населення в процесі розвитку за допомогою ув'язки цілей і завдань конкретних проектів з потребами і можливостями сільських жителів.
Прихильники самостійного економіческог?? розвитку виступають проти інтеграції з зовнішніми ринками, аргументуючи це збільшенням залежності і посиленням процесів пролетаризації та маргіналізації. Вони ставлять під сумнів можливість участі у глобальній економіці локального співтовариства на рівноправних умовах. Свої доводи прихильники самостійного розвитку засновують на соціологічних дослідженнях сільській місцевості і приходять до висновку про солідарне протидію сільського населення будь-яким починанням ззовні. Багато найбідніші верстви населення не зацікавлені в розвитку та реструктуризації сільської економіки, бо це підриває основи існування кооперативних структур, в яких вони працюють на звичних і зрозумілих принципах самодопомоги та самообслуговування. Тому будь-яке зовнішнє вплив або допомогу в розвитку не призводять до бажаних результатів.
Для більшості сільських спільнот розвинених країн самостійне локальний розвиток не є пріоритетом, оскільки в них всі соціальні групи і регіони в тій чи іншій мірі інтегровані у відносини із зовнішнім ринком. Сільські райони схильні як локальним, так і глобальним впливам. Тому ключовою проблемою є взаємодія між локальними і зовнішніми силами в процесі розвитку сільської економіки. Ефективні стратегії сільського розвитку повинні включати створення економічних і політичних інститутів на локальному та регіональному рівнях, що сприяють підтриманню сприятливих умов обміну товарами та послугами з зовнішнім світом.
Проте в розвинених країнах теорія самостійного розвитку набула поширення серед радикально налаштованих представників партії зелених і надзвичайно маргінальних груп сільського населення, які виступають за самобутність господарських відносин. Перші наполягають на необхідності локального контролю над економічною діяльністю з метою протидії силам глобалізації. Це означає, що місцеве виробництво повинне бути спрямоване на задоволення локальних потреб. При цьому співтовариство повинно прагнути до контролю над виробництвом і розподілом енергетичних ресурсів, а також над фінансовими коштами.
Прихильники самобутності господарських відносин закликають до розвитку сільських спільнот за д...
