х економічного змісту поділяються на поточні витрати (забезпечення поточних потреб) і капітальні (інвестиційні потреби та приріст запасів). Форми витрат бюджетів:
асигнування на утримання бюджетних установ;
оплата по державним (муніципальним) контрактами;
трансферти населенню;
асигнування на здійснення повноважень, переданих на інші рівні
влади і на компенсацію додаткових витрат, що виникають через рішень вищестоящих органів влади;
бюджетні кредити юридичним особам;
субвенції та субсидії юридичним і фізичним особам;
інвестиції в статутні капітали юридичних осіб;
бюджетні позички, дотації, субвенції та субсидії бюджетам інших рівнів, позабюджетних фондів;
кредити іноземним державам;
кошти на обслуговування і погашення боргових зобов'язань.
При цьому під дотацією розуміються кошти, що надаються бюджету іншого рівня на безоплатній та безповоротній основі для покриття поточних витрат, субвенція - кошти, що надаються на тій же основі бюджету іншого рівня або юридичній особі на здійснення цільових витрат, субсидія - кошти, що надаються бюджету іншого рівня, юридичній або фізичній особі на умовах часткового фінансування цільових витрат.
У будь-якому бюджеті доходи і витрати повинні бути збалансовані. При дефіциті бюджету - перевищенні витрат над доходами - повинні бути вказані джерела фінансування дефіциту (перелік джерел фінансування різний для різних рівнів бюджетної системи РФ). Законодавством РФ встановлено граничні розміри дефіциту бюджету.
Наприклад, розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу РФ (державний борг - боргові зобов'язання РФ перед фізичними та юридичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права).
Для покриття дефіциту бюджету використовуються державні запозичення - позики, залучені від фізичних та юридичних осіб, іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, за
якими виникають боргові зобов'язання РФ як позичальника або гаранта погашення позик іншими позичальниками, виражені в іноземній (зовнішні) або російській валюті (внутрішні запозичення).
Глава 2. Характеристика окремих ланок бюджетної системи Російської Федерації
2.1 Федеральний бюджет Російської Федерації
Федеральний бюджет Російської Федерації входить в перший рівень бюджетної системи РФ. Федеральний бюджет - основний фінансовий план держави, що затверджується Федеральними Зборами у вигляді федерального закону.
Саме федеральний бюджет є основним знаряддям перерозподілу національного доходу і ВВП, через нього мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для регулювання економічного розвитку країни та реалізації соціальної політики на території всієї Росії.
При складанні проекту бюджету враховуються не тільки дані про прогнозовані розмірах доходів бюджету та необхідних державних витрат; бюджет будується з урахуванням необхідності здійснення обраної економічної політики.
Наприклад, основними цілями економічної політики на 2008-2010 роки визначені стратегічні орієнтири на середньострокову перспективу - сприяння соціальному та економічному розвитку Російської Федерації при безумовному обліку критеріїв ефективності та результативності бюджетних витрат raquo ;.
Це дозволило істотно просунутися в досягненні певних на середньострокову перспективу цілей бюджетної політики - поліпшення якості життя населення, створення умов для забезпечення позитивних структурних змін в економіці та соціальній сфері, вирішення проблем макроекономічної збалансованості, підвищення ефективності та прозорості управління суспільними фінансами.
Конкретне уявлення про джерела формування федерального бюджету і напрямах витрачання його коштів можна отримати з даних основних положень федерального бюджету на 2008 - 2010 роки з таблиці № 2.
Основні характеристики федерального бюджетаПеріоди 2008 2009 2010 Прогнозований обсяг ВВП35 000,0 млрд. руб. 39 690,0 млрд. Руб. 44 800,0 млрд. Руб. Рівень інфляції, що не перевищує (%) 7,0% 6,5% 6,0% Прогнозований загальний обсяг доходів федерального бюджету 6644447 448,0 тис. Руб. 7465446 753,0 тис. Руб. 8089965 207,0 тис. Руб. у тому числі прогнозований обсяг ...
