алого економічного зростання, зниження податкового навантаження і рівня дефіциту бюджету, розширення експорту і підвищення конкурентоспроможності білоруської продукції на зовнішніх ринках, формування єдиного податкового законодавства Союзної держави Білорусі та Росії.
Зниження податкового тиску на економіку має бути досягти головним чином за рахунок скорочення кількості застосовуваних податків, зборів та відрахувань до різного роду фонди. Поступово звівши його до загальноприйнятого у світовій практиці мінімуму, застосування помірних ставок і розширення податкової бази кожного з застосовуваних податків і зборів, поліпшення їх структури та моделей побудови.
Повинно бути скорочене субсидування з бюджету таких галузей, як транспорт, будівництво, житлово-комунальне і сільське господарство, енергетика та газопостачання. Це скорочення має відбуватися одночасно із зростанням реальних доходів населення і підвищенням цін і тарифів на продукцію, роботи, послуги в даних галузях. Погоджений зростання реальних доходів населення і скорочення перехресного субсидування цих галузей дозволить зменшити витрати бюджету, що дасть можливість знизити податкове навантаження на суб'єкти господарювання республіки. Продовжиться реформа всієї податкової системи та законодавчих основ оподаткування на основі розробки і прийняття Податкового кодексу Республіки Білорусь, уніфікованого з Податковим кодексом Російської Федерації і спрямованого на створення єдиного правового простору і рівних умов оподаткування для суб'єктів господарювання Білорусі та Росії.
Податкова реформа повинна здійснюватися поетапно з урахуванням темпів і результатів економічних реформ. Відповідно до Програми дій Республіки Білорусь і Російської Федерації щодо реалізації положень Договору про створення Союзної держави передбачається провести уніфікацію, гармонізацію і зближення податкового законодавства держав-учасниць. Труднощі при цьому полягають в особливостях, викликаних дво-, а не трирівневою системою оподаткування Республіки Білорусь, специфікою Конституції Республіки Білорусь та інших законодавчих актів загального характеру .. Одночасно повинні опрацьовуватися з російською стороною питання уніфікації кількості і складу приміняемих податків, зборів, мит на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. Необхідний також перехід до єдиної податковій політиці, єдиними принципами справляння податків незалежно від місцезнаходження платників податків на території Союзної держави. Бюджетна політика. В області бюджетної політики належить забезпечити раціональний розподіл повноважень, завдань і функцій фінансових органів при здійсненні витрат на різних рівнях бюджетної системи. Подальший розвиток казначейської системи формування та виконання державного бюджету, шляхом створення відділень казначейства в регіонах.
Політика державних витрат повинна бути спрямована на: - забезпечення гарантій соціального захисту населення в області зайнятості, освіти, охорони здоров'я та інших областях соціальної сфери при одночасному розширенні надання частини послуг на платній основі;- Скорочення частки державних витрат у валовому внутрішньому продукті, поступове зниження рівня дефіциту державного бюджету;- Стабілізацію економіки, економічне зростання, розвиток виробництва, забезпечення зайнятості, нарощування експорту, імпортозаміщення, ресурсозбереження;
виборчу підтримку агропромислового комплексу;- Підвищення ефективності фінансування житлового будівництва на основі залучення коштів суб'єктів господарювання та населення.
Одним з напрямків фінансування видатків місцевих бюджетів є випуск місцевих цінних паперів, у тому числі облігацій міських житлових позик. За рахунок видаткової частини обласних та місцевих бюджетів повинні вирішуватися такі завдання, як: забезпечення розвитку регіональної економіки та інфраструктури, соціальної сфери, житлово-комунального господарства, агропромислового комплексу, охорони навколишнього середовища. Найважливішим завданням обласних та місцевих бюджетів у прогнозному періоді повинно бути комплексний розвиток середніх і малих міст республіки. Рівні дефіциту бюджету, внутрішнього і зовнішнього державного боргу, емісії державних цінних паперів повинні знаходитися в межах параметрів економічної безпеки країни. Необхідно забезпечити зближення макроекономічних параметрів бюджетно-податкової політики Білорусі та Росії, таких як рівень дефіциту бюджету та джерел його покриття.
Основні напрями бюджетної політики в галузі планування дефіциту державного бюджету в прогнозованому періоді передбачають:
скорочення його рівня;
використання переважно неінфляційних джерел фінансування бюджету на основі оптимального кредитування Національним банком і випуску державних цінних паперів (ДЦП);- Підвищення ефективності та вдосконален...
