. Руб .; на 1 січня 2015 - 7 трлн. +590300000000. Руб., На 1 січня 2016 - 8 трлн. +313700000000. Руб. Верхня межа державного зовнішнього боргу на 1 січня 2014 р як планується, буде дорівнює 66200000000. Дол. США (53,0 млрд. Євро), на 1 січня 2015 - 75800000000. Дол. США ( 60600000000. євро); на 1 січня 2016р.- 83800000000. Дол. США (67,0 млрд євро).
Обсяг Резервного фонду, згідно з прогнозом, на початок 2014 - 3 трлн. +173800000000. Руб. і на початок 2015 - 3 трлн. +882300000000. Руб.
Обсяг Фонду національного добробуту на початок 2014 - 2 трлн. +769800000000. Руб. і на початок 2015 - 2 трлн. +843200000000. Руб.
При доопрацюванні закону Держдумою в нього було внесено низку поправок, які, однак, не змінили основних параметрів, а лише перерозподілили кошти в розмірі 117 млрд. руб. всередині бюджету. Зокрема, 22 млрд. Руб. було направлено додатково на фінансування фундаментальних прикладних досліджень. Вжитими поправками передбачена можливість надання бюджетних позик на реалізацію комплексних програм підтримки розвитку дошкільних освітніх установ в суб'єктах РФ в сумі 8 млрд. Руб.
Додаткові доходи може дати скорочення тіньового сектора економіки, великі можливості підвищення ефективності державних витрат, зокрема державних закупівель. В якості серйозного джерела доходів може виступити приватизація державного майна, але і це джерело не настільки вже вичерпаємо.
Хоча в перспективі обсяг видаткових зобов'язань повинен знижуватися, він як і раніше залишиться на досить високому рівні (малюнок 2). У результаті збережеться стійкий дефіцит федерального бюджету, розмір якого буде коливатися в межах 3-5% ВВП.
Малюнок 2 - Динаміка доходів, витрат і балансу федерального бюджету
Можна відзначити, що існують об'єктивні причини зростання витрат. По-перше, це пов'язано зі старінням населення і необхідністю надавати соціальну підтримку окремим категоріям громадян. По-друге, потрібно фінансувати наявні зобов'язання у сферах освіти та охорони здоров'я, в галузі забезпечення соціальних гарантій для військовослужбовців, виплати соціальних допомог і компенсацій, індексації зарплат бюджетникам. По-третє, в рамках реформи правоохоронної системи з 2011 р Фінансування поліції громадської безпеки здійснюється з федерального бюджету. Крім того, з об'єктивних причин уряд РФ змушений збільшити видатки на виконання міжнародних зобов'язань і обслуговування державного боргу.
Однак наявність, навіть в умовах сприятливого (базового) сценарію, стійкого дефіциту федерального бюджету містить серйозні ризики для його виконання і стійкості бюджетної системи в цілому. При менш сприятливому розвитку подій в економіці або дефіцит бюджету може досягти величини, що утрудняє її зростання, або уряду доведеться скорочувати витрати.
В основу бюджетної політики на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років покладені стратегічні цілі розвитку з?? рани, сформульовані в указах Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, Основних напрямах діяльності Уряду Російської Федерації на період до 2018 року, а також основні положення Бюджетного послання Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2014-2016 роках.
Пріоритети уряду в галузі податкової політики на найближчі три роки залишаться колишніми. На першому місці стійкість бюджетної системи. Серед цілей податкової політики залишаються підтримка інвестицій, а також стимулювання інноваційної діяльності.
Однак введення нових податкових пільг не передбачено. Вирішити завдання планується за рахунок коригування механізму оподаткування, настройки податкової системи з урахуванням потреб інноваційних підприємств.
В даний час основну частину фіскального навантаження на фонд оплати праці в економіці складають страхові внески. З метою зниження податкового навантаження на інноваційні підприємства проектом передбачаються наступні заходів:
коригування ставок страхових внесків на обов'язкове пенсійне, медичне та соціальне страхування;
модернізація порядку обліку витрат на наукові дослідження і дослідно-конструкторські розробки, закріплення єдиного за видами робіт порядку ведення податкового обліку витрат на НДДКР;
створення сприятливих умов податкового адміністрування для інноваційних компаній, що включають створення спеціальних інспекцій для інноваційних організацій, перехід до обслуговування платників податків в електронній формі, зниження періодичності і термінів проведення перевірок, єдине вікно постановки на облік та подання декларацій по всіх податках;
