з передачею частини вступників сум до місцевих бюджетів. 19
При виконанні даних завдань можливе поліпшення, створення більш ефективної, конкурентоспроможної, стабільної і, головне, зручною податкової системи.
5. Перспективи розвитку податкової політики Росії до 2020 року
У довгостроковій перспективі найважливішим напрямком податкової політики є підтримання такого рівня податкового навантаження, який і не створить перешкод для стабільного економічного розвитку та відповідатиме потребам бюджету для виконання найважливіших державних функцій. Такий пріоритет визначений у Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ на період до 2020 року, розроблений Мінекономрозвитку і схвалений Розпорядженням Уряду РФ від 17.11.2008 р № +1662-р. Один з основних стратегічних напрямком даної концепції є посилення стимулюючого впливу податкової системи на розвиток економіки, з одночасним виконанням фіскальної функції 20
З редакції документа, опублікованого Мінфіном Основні напрями податкової політики РФ на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років raquo ;, не передбачено зміни податкового курсу в цілому. Незмінно ставиться основний упор на створенні більш комфортних умов для податкового адміністрування.
У 2013 році державою робилися дії, спрямовані на зменшення податкового навантаження на працю і капітал і її підвищення на рентні доходи при видобутку природних ресурсів, а також здійснювався перехід до нової системи оподаткування нерухомого майна. Визначаючи завдання на 2014 і плановий період 2015-2016 років, Мінфін констатує, що корінних структурних змін у податковій системі, а також введення нових податків не потрібно. Перетворення податкової системи в подальшому, головним чином, буде виконуватися за рахунок мобілізації додаткових доходів, підвищення якості податкового адміністрування, скорочення тіньової економіки, розвиток людського капіталу, підвищення підприємницької активності, а також вилучення надприбутків до бюджету при сприятливій зовнішньоекономічній кон'юнктурі.
Тому для забезпеченні стимулюючого впливу на розвиток економіки Мінфін пропонує напрямки, за якими слід змінити законодавство про податки і збори.
Одним з таких напрямків є вирівнювання податкового навантаження від інвестування фізичних осіб в різні види фінансових активів. В рамках реалізації даного напрямку вже застосовуються такі дії, як відсутність оподаткування з ПДФО доходу від продажу житлової нерухомості, отриманий фізичною особою, з терміном експлуатації більше трьох років. Також податок не стягується з відсотків за депозитами у межах, встановленої ЦБ РФ ставки рефінансування, збільшеною на 5 процентних пунктів. Таким чином, з податкової точки зору, інвестування в цінні папери є менш привабливим, ніж в інші інструменти. З одного боку, реалізувати завдання вирівнювання податкових умов можна було б шляхом звільнення від оподаткування реалізованого приросту капітальної вартості це?? них паперів, але надання податкової преференції на повну суму одержуваного доходу від реалізації цінних паперів призведе до зниження прогресивності оподаткування, так як в осіб більш забезпечених ймовірність отримання таких доходів вище, ніж для тих хто не має достатньо коштів для вкладення в цінні папери. Цей факт призводить до зменшення граничної податкової ставки для осіб з високими доходами. Таким чином, стимулювання довгострокових інвестицій слід здійснювати шляхом створення єдиних податкових умов, в одних випадках вводячи нові пільги, а в інших створюючи більш жорсткі обмеження.
На сучасному етапі в Росії передбачено звільнення від оподаткування доходів від реалізації необращающіхся і звертаються акцій, що торгуються ММВБ, з терміном володіння більше 5 років. Ця пільга вводилася спеціально для стимулювання інвестицій у венчурні компанії. У разі введення звільнення з терміном володіння більше 3 років, цінність пільги для венчурних інвестицій нівелюється.
Наступним напрямком удосконалення оподаткування є заходи щодо зближення бухгалтерського та податкового обліку. Дана зміна є необхідним, оскільки існуючі відмінності між регістрами бухгалтерського та податкового обліку і, відповідно, отриманим фінансовим результатом, обумовлені, такими особливостями механізму, як податкові пільги та обмеження щодо визнання окремих видів витрат, які можуть мінімізувати податкові платежі.
У рамках дій по спрощення податкового обліку та зближенні його з бухгалтерським, Мінфін підготує законопроект передбачає:
методи списання на витрати вартості МПЗ для цілей оподаткування прибутку, забезпечуючи можливість вести єдиний облік запасів у бухгалтерському та податковому обліку;
можливість амортизації у податковому обл...
