сукупність бюджетних коштів, призначених для покриття потреб держави та органів місцевого управління та самоврядування, що носять випадковий, але ймовірний характер.
Кошти резервних фондів витрачаються на фінансування непередбачених витрат, у тому числі на проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій, що мали місце в поточному фінансовому році. Резервні фонди можуть передбачатися видатковою частиною бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Республіки Білорусь.
На практиці доходи бюджету рідко дорівнюють витратам бюджету. У разі перевищення доходів над витратами утворюється профіцит бюджету, якщо видатки більше доходів, то це явище називається дефіцитом бюджету.
Затвердження бюджету з дефіцитом допускається у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту бюджету.
Граничний розмір дефіциту республіканського бюджету, а також граничні рівні дефіциту консолідованих бюджетів областей та бюджету м Мінська по відношенню до доходів відповідного консолідованого бюджету області або бюджету м Мінська встановлюються законом про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік.
У разі прийняття бюджету з дефіцитом джерела фінансування дефіциту бюджету затверджуються:
по республіканському бюджету - законом про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік;
по місцевим бюджетам - рішеннями відповідних місцевих Рад депутатів про бюджет на черговий фінансовий рік.
Бюджетним кодексом передбачено, що кредити Національного банку Республіки Білорусь, а також кошти від придбання Національним банком Республіки Білорусь боргових зобов'язань Республіки Білорусь при їх первинному розміщенні не можуть бути джерелами фінансування дефіциту бюджету, за винятком випадків, передбачених законом про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік і (або) Президентом Республіки Білорусь.
Джерелами фінансування дефіциту республіканського бюджету є:
державні позики, крім гарантій Уряду Республіки Білорусь;
кошти від операцій з майном, які у республіканській власності, крім коштів від операцій з майном, що є доходами та витратами республіканського бюджету відповідно до бюджетного законодавства;
зміни залишків коштів на рахунках з обліку коштів республіканського бюджету;
інші джерела відповідно до бюджетного законодавства.
Джерелами фінансування дефіциту місцевих бюджетів є:
бюджетні кредити;
позики, здійснені шляхом випуску цінних паперів местними виконавчими і розпорядчими органами;
кошти від операцій з майном, що перебуває в комунальній власності, крім коштів від операцій з майном, що є доходами та витратами місцевих бюджетів відповідно до бюджетного законодавства;
зміни залишків коштів на рахунках з обліку коштів відповідного місцевого бюджету;
інші джерела відповідно до бюджетного законодавства.
2.3 Порівняльний аналіз державного бюджету 2011 і 2012 рр.
За даними Белстата, валовий внутрішній продукт за січень-вересень 2012 року склав в поточних цінах 367200000000000. руб. і збільшився порівняно з аналогічним періодом 2011 року на 2,5% у порівнянних цінах. Зростання валового внутрішнього продукту обумовлений, головним чином, динамічним розвитком промислового виробництва. Його обсяг у січні-вересні поточного року збільшився порівняно з відповідним періодом минулого року на 7,7%. Роздрібний товарообіг зріс на 11,7%. Інвестиції в основний капітал скоротилися на 12,8%.
Інфляція на споживчому ринку за дев'ять місяців склала 16,1%.
У січні-вересні 2012 року в умовах сприятливої ??для білоруського експорту кон'юнктури світових товарних ринків обсяг зовнішньоторговельного обороту збільшився порівняно з січнем-вереснем 2011 року на 10,9%, склавши 70900000000. дол. США, при цьому експорт зріс на 19,2%, імпорт - на 3,3%.
Підсумки господарської діяльності організацій реального сектора економіки в січні-вересні поточного року характеризувалися зростанням продажів, прибутку і рентабельності в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року.
За 9 місяців 2012 року до республіканського бюджету надійшло 66800000000000. руб., що на 19,1% (у реальному вираженні) більше аналогічного періоду 2011 року.
Податкові доходи республіканського бюджету за 9 місяців 2012 року склалися в сумі 10,0 трлн. руб. і порівняно з аналогічним періодом 2011 року надходження збільшилися на 42%. [16]
