рядок утворення, обслуговування та управління внутрішнім державним боргом Республіки Білорусь до 1 січня 2009р. регулювався Законом Республіки Білорусь від 27 травня 1993 № 2328-XII «Про внутрішнє державний борг Республіки Білорусь», а також Законом від 24 вересня 1996 № 615-XIII «Про внесення змін до закону Республіки Білорусь« Про внутрішнє державний борг Республіки Білорусь »».
Основним нормативно-правовим актом, який регламентує положення про державний борг Республіки Білорусь з 1 січня 2009 року, є Бюджетний кодекс Республіки Білорусь. Цим документом визначено поняття, склад державного боргу країни, порядок його обслуговування, терміни погашення.
Відповідно до Бюджетного кодексу, під внутрішнім державним боргом розуміється виражена у формі державних боргових зобов'язань заборгованість Кабінету Міністрів Республіки Білорусь перед юридичними і фізичними особами на території Республіки Білорусь.
Гарантіями по внутрішньому державному боргу Республіки Білорусь є майно та інші активи, що знаходяться в республіканській власності [2].
Внутрішній державний борг в Республіці Білорусь може виступати у вигляді:
) позик, що випускаються у формі цінних паперів для юридичних осіб (облігації, номіновані в іноземній або національній валюті) та фізичних осіб (облігації державної ощадної позики або державного валютного виграшної позики Республіки Білорусь) від особи Ради Міністрів Республіки Білорусь;
) кредитів Національного банку Республіки Білорусь;
) інших боргових зобов'язань, гарантованих Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Під управлінням внутрішнім державним боргом розуміється визначення умов випуску, розміщення, обігу та обслуговування державних боргових зобов'язань.
Під обслуговуванням внутрішнього державного боргу розуміється виплата відсотків за державними борговими зобов'язаннями та їх погашення шляхом викупу або іншого вилучення з обігу. Обслуговування внутрішнього державного боргу здійснюється за рахунок коштів республіканського бюджету або інших активів, що перебувають у республіканській власності.
Операції з обслуговування внутрішнього державного боргу здійснюються Міністерством фінансів Республіки Білорусь і Національним банком Республіки Білорусь та їх органами на місцях або за дорученням і під контролем Національного банку Республіки Білорусь комерційними банками [12, c. 70-71].
До 2008 р основними документами, регулюючими сферу зовнішньої заборгованості, були Закон Республіки Білорусь від 22 червня 1998 №170-З «Про зовнішньому державному борзі Республіки Білорусь», Указ Президента Республіки Білорусь від 18 квітня 2006 №252 «про затвердження Положення про зовнішніх державних позик (кредитів)». У зв'язку з прийняттям Бюджетного кодексу Республіки Білорусь названі документи були визнані такими, що втратили законодавчу силу з січня 2009р.
У відповідності з даним документом Міністерство фінансів Республіки Білорусь регулює питання управління, обслуговування і погашення, відповідальності, обліку і контролю зобов'язань, що виникають в результаті залучення зовнішніх запозичень, тільки від імені нашої країни Урядом за рішенням Президента Республіки Білорусь , а також резидентами Республіки Білорусь під гарантії Уряду.
Відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу зовнішній державний борг Білорусі - це загальна сума основного боргу республіки за зовнішніми державними позиками на певний період часу. Він розраховується як сума запозичень, які зробило сама держава, а також запозичень суб'єктів господарювання, за якими Міністерство фінансів відповідає за повернення таких позик [2].
Крім того, існує борг банківського сектора (наприклад за кредитними лініями зарубіжних банків) і борг суб'єктів господарювання, які взяли кредит за кордоном.
Таким чином, сукупний зовнішній борг включає в себе державний зовнішній борг і зовнішній борг суб'єктів господарювання [7, с. 8-10].
Міністерство фінансів Білорусі контролює тільки держборг, зовнішні позики банків - Національний банк. Всі зовнішні запозичення Білорусі як елемент макроекономічної стабільності відстежує і контролює Міністерство економіки. Саме Міністерство економіки розробляє критерії, межі економічної безпеки, шляхи виходу з тієї чи іншої складної ситуації (звичайно, в такій роботі беруть безпосередню участь Міністерство фінансів і Національний банк).
Однією з найважливіших складовою валового зовнішнього боргу є зовнішній державний борг.
В даний час відповідно до міжнародної практики до складу державного зовнішнього боргу включаються:
кредити і позики держави або її упо...
