ереробка на кооперативних підприємствах. Обсяги цієї діяльності зросли за останні п'ять років з 30 до 45 млрд. Руб. З 30 тис. Магазинів споживчої кооперації, діють у сільській місцевості, в 17 тис. Відкриті приймально пункти, які здійснюють закупівлю у населення різної сільськогосподарської та дикоростучої продукції. Крім того, закупівлю роблять універсальні приймально пункти, пункти прийому молока. Для зберігання заготовленої продукції є овоче -,
картоплі -, фруктосховища, склади-холодильники. У цілому ряді регіонів кооперативними організаціями закуповується в господарствах населення від 10 до 20 відсотків товарних ресурсів м'яса і молока, від 12 до 30 відсотків картоплі та овочів. Постійними здавальниками сільськогосподарської та дикоростучої продукції, лікарської сировини є 1,5 млн. Чоловік, які, по суті, забезпечені роботою і постійним заробітком. За здану сільськогосподарську продукцію громадянами в 2012 році отримано понад 22 млрд. Руб.
Споживча кооперація завжди була і залишається соціально-орієнтованою системою: кооператори працюють з самою малозахищених і має низькі доходи групою сільського населення, утримують збиткові магазини і підприємства, які в значній кількості населених пунктів, є селообразующімі.
Ще однією важливою соціальною місією організацій споживчої кооперації є доставка товарів першої необхідності у важкодоступні і нечисленні сільські населені пункти, яка для кооперативних організацій також є збитковою.
Кооперація являє собою стійку і самовоспроизводящуюся систему. Але в даний час більшість сільськогосподарських товаровиробників і сільських жителів мають достатніми вільними коштами, які дозволили б в історично короткий період створити її матеріальну базу. Тому початкове формування кооперативів, як правило, важко без підтримки з боку держави.
В даний час для всіх видів кооперативів фактично надається тільки одна міра підтримки у формі відшкодування частини витрат по сплаті відсотків за кредитами і позиками. Але цей захід через відсутність необхідної заставної бази і скрутного доступу до державних фондів підтримки підприємництва затребувана тільки незначною кількістю кооперативів і вирішального впливу на темпи кооперативного розвитку не надає. Заходами підтримки, передбаченими законодавством для сільськогосподарських товаровиробників, сільськогосподарські споживчі кооперативи та організації споживчої кооперації скористатися не можуть, оскільки не здійснюють безпосереднього виробництва сільськогосподарської продукції. При діючій системі підтримки кооперації зростання числа членів та економічного потенціалу споживчих кооперативів розтягнеться на десятиліття.
Метою державної фінансово-економічної підтримки в галузі кооперації на селі має стати створення умов для якісного розвитку загальнонаціональної системи сільської кооперації, забезпечення та розширення доступності фінансово-кредитних і матеріально-технічних ресурсів, гарантії збуту і попиту на вироблену продукцію, стимулювання економічної активності сільського населення, що сприяє зростанню зайнятості та увеличенію його доходів.
У 2013 р пропонується розробити відомчу цільову програму Мінсільгоспу Росії розвитку кооперації на сільських територіях, спрямовану на значне розширення мережі сільської кооперації.
Дана програма передбачає вирішення наступних завдань:
створення механізмів стимулювання об'єднання сільськогосподарських товаровиробників і сільських жителів у кооперативи, а сільськогосподарських кооперативів в загальну багаторівневу систему сільськогосподарської кооперації;
розвиток діючих кооперативів та їх об'єднань (включаючи зміцнення їх матеріально-технічної бази, збільшення власних і залучених коштів, підвищення фінансової стійкості);
побудова ефективної системи державного регулювання багаторівневої сільськогосподарської кооперації, спираючись на уніфіковані стандарти діяльності кооперативів і подальшим розвитком системи саморегулювання;
створення якісного механізму взаємодії державних органів влади, банківського сектора, страхового сектора, сектора консалтингових послуг і сільської кооперації.
Фінансування пропонованих заходів здійснюється в рамках заходів Державної програми розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2013-2020 роки, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2012 року № 717, через перерозподіл обсягів бюджетних асигнувань, передбачених у федеральному бюджеті для реалізації зазначеної програми. Відомча цільова програма Мінсільгоспу Росії розвитку кооперації на сільських територіях стане складовою частиною зазначеної Державної програми.
Доцільно розробити та...
