видам продукції, товарів і послуг.
Таким чином, світова практика знає чимало комбінацій різних методів регулювання ринків. Одні методи - як економічні, так адміністративні - виконують в політиці держави роль несучої конструкції і спрямовані на досягнення поставлених цілей, а інші виступають як амортизаторів і призначені для гасіння негативних ефектів, що неминуче супроводжують державне регулювання ринкової економіки. І саме тому, необхідно також розглянути досвід державного регулювання цін в Росії і в інших країнах.
3. СУЧАСНА СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН
. 1 Досвід регулювання цін в зарубіжних країнах
В даний час поширено думка, що в розвинених країнах ціни встановлюються вільно виходячи з попиту та пропозиції.
Але між тим, в цих країнах держава активно втручається як в економіку в цілому, як і в процеси ціноутворення. Ці процеси здійснюються, як і в міжнаціональних рамках, так і всередині країни.
Наприклад, у країнах Європейського співтовариства (ЄС) діє наднаціональне регулювання цін на продукцію сільського господарства і чорної металургії, охоплюючи приблизно 15% цін. Рішення про рівень максимальних і мінімальних цін, а також цін підтримки на сільськогосподарську продукцію приймає Рада міністрів ЄС, що складається з міністрів сільського господарства цих країн по пропозиціях Комітету Європейського співтовариства (КЕС). Регулювання цін здійснюється з диференційованим підходом і дозволяє регулювати рівні доходів і накопичень фермерів, а, отже, і відтворювальний процес в сільському господарстві.
Найбільш важливу роль відіграють такі форми ціни підтримки, як інтервенційна (ціна втручання), цільова (контрольна або орієнтована) і порогова ціни, характеристика яких представлена ??в таблиці 1.
Таблиця 3.1. Форми цінової підтримки в Європейському союзі
Вид цениХарактерістіка1. Інтервенційна ценаМінімальная гарантірован ціна, за якою ЄС зобов'язана купувати фермерську продукцію.2. Цільова ценаОна поширюється тільки на певну кількість продукції (існують обмежувальні квоти для цукру, бавовни, молока і т.д.) Бажана оптова (ринкова) ціна для районів найбільшого дефіциту даного виду продукції в ЕС.3. Порогова ціна основі цільової визначається рівень порогової, верхньої межі ціни.
Таким чином, політика регулювання фермерських цін заснована на принципі переважного забезпечення фермерських доходів через ринок і ціну за рахунок споживача. Фінансування сільського господарства здійснюється за допомогою штучного завищення цін у порівнянні зі світовими та заходів аграрного протекціонізму. Зростання цін підтримки постійно зіставляється з темпами інфляції в країнах ЄС, а урядові органи країн ЄС ведуть спостереження за витратами виробництва фермерів, відстежують індекси цін на продукцію рослинництва (9 груп), тваринництва (4 групи), на товари, послуги та капітальні вкладення, споживані в сільському господарстві для обгрунтування цін витрат.
У чорній металургії контроль за цінами здійснює Європейське співтовариство вугілля і сталі (ЄОВС), яке є картелі в цій галузі. Для країн ЄС встановлюються тверді базисні мінімальні ціни, диференційовані залежно від базисного розміру або якості продукції, а також доплати до базисних цінами (за якість, обробку, упаковку, проведені випробування, стандартність) і знижки. Розмір знижок і доплат міняється, тому що залежить від співвідношення попиту і пропозиції. Ці дані постійно публікуються в прейскурантах ведучий монополій.
Проводячи таку політику країни ЄС досягають стабілізації цін на вугілля і продукцію чорної металургії, що є частиною програми боротьби з кризою цих галузей. Провідні виробники та експортери металопрокату здійснюють і політику погодженого підвищення цін на світовому ринку. Протекціонізм в ЄС з метою захисту вітчизняних товарів від імпортних застосовується в текстильній промисловості, суднобудуванні, виробництві легкових автомобілів, побутової енергетики, верстатів з програмним управлінням. Наприклад, для фінансування підприємств суднобудівної галузі у ФРН і Франції, які є неконкурентоспроможними, але мають стратегічне значення для ЄС, виділяється державна допомога у розмірі 10-30% контрактної ціни. У побутовій електроніці для захисту своєї промисловості від японських виробників ЄС постановило, що ціни на японські вироби повинні прирівнюватися до цін франко-завод їх країн, на верстати з числовим програмним управлінням і машинними центрами встановлені мінімальні експортні ціни.
У країнах ЄС ведеться боротьба проти монополістів. Прийнятий у вересні 1990 року Закон ЄС про конкуренцію надав Європейської комісії виключні права контролю за діяльністю фірм при їх об'єднанні, злитті або т...
