ються в космічний простір. Згідно конвенції, реєстрації підлягають космічні об'єкти, запускаються на орбіту навколо Землі або далі в космічний простір. При цьому термін "космічний об'єкт" включає його складові частини, а також засіб його доставки і його частини.
Можна вважати, що створений штучний об'єкт, призначений для запуску в космос, але ще знаходиться на Землі, не є космічним об'єктом. Однак якщо такий об'єкт був запущений, то він вважається космічним, навіть не будучи виведеним на орбіту (у разі невдалого запуску), а також після повернення на Землю (запланованого або аварійного). Це випливає з відповідних положень міжнародного космічного права, що стосуються питань повернення космічних об'єктів владі, що здійснило їх запуск, відповідальності за шкоду, заподіяну на Землі космічними об'єктами, та ін
Не існує також і договірного визначення поняття "Космічна діяльність". Діяльність людини по дослідженню та використанню космічного простору (включаючи природні небесні тіла позаземного походження) отримала назву космічної. Перше офіційне згадка поняття космічної діяльності (outer space activities) в міжнародному документі зустрічається в резолюції Генеральної Асамблеї ООН 1721 (XVI) від 20 грудня 1961 У міжнародному договорі воно вперше використано в преамбулі Конвенції про заснування Європейської організації з проектування та створення ракет-носіїв (ЕЛДО) від 29 березня 1962
Використання терміну "космічна діяльність" дає підставу вважати, що держави не обмежують його діяльністю виключно в космічному просторі, але відносять до нього і діяльність на Землі, якщо вона пов'язана з діяльністю в космічному просторі. З цього виходить і Договір по космосу 1967 року, що встановлює принципи діяльності держав і на Землі, якщо ця діяльність має відношення до дослідження та використанню космічного простору (наприклад, ст. VII договору).
Постає питання про те, на яку діяльність поширюються норми і принципи космічного права. В даний час тлумачення поняття космічної діяльності залежить від підходу до цього питання з боку того чи іншої держави. Проте можна вважати, що під космічною діяльністю мається на увазі розміщення створених людиною предметів на навколоземних орбітах (в навколоземному просторі), в міжпланетному просторі (За межами сфери земного тяжіння), на поверхні Місяця та інших небесних тел. Іноді до поняття космічної діяльності відносять також вертикальний запуск предметів на великі висоти за допомогою ракетної техніки з їх подальшим поверненням на Землю без виходу на навколоземну орбіту (суборбітальні запуски).
До поняття космічної діяльності, безперечно, належать також дії людей (космонавтів) і робота автоматичних (автономних чи керованих по радіо із Землі) апаратів та приладів на борту космічних об'єктів, включаючи вихід людей і винесення приладів у відкритий космос чи на поверхню небесних тіл.
Таким чином, поняття космічної діяльності зв'язується з діяльністю в космічному середовищі, включаючи операції, здійснювані на Землі в зв'язку із запуском космічного об'єкта, його управлінням і поверненням на Землю.
Чи можна вважати космічною діяльністю операції на Землі, якщо вони не завершилися успішним приміщенням об'єкта в космічному просторі? Інакше кажучи, чи підлягають регулюванню нормами і принципами міжнародного космічного права ті правовідносини, які можуть скластися в результаті невдалого запуску космічного об'єкта? Прямої відповіді на ці питання сучасне міжнародне право не дає. Угода про рятування космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір, виходить з того, що його положення відносяться до об'єктів, запущеним в космічний простір (див. назву угоди і перший абзац преамбули). З іншого боку, Конвенція про міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну космічними об'єктами, прямо встановлює, що "термін "Запуск" включає спробу запуску "(п. b ст. I). Отже, для того щоб підпадати під дію норм конвенції, відповідні операції повинні мати зв'язок не обов'язково з реальною космічною діяльністю, а й з наміром її здійснити. Договір по космосу 1967 року передбачає міжнародну відповідальність за шкоду, заподіяну об'єктами, запуск яких в космічний простір здійснений або тільки організований і проводиться (ст. VII). Стаття IX договору регулює навіть ті правовідносини, які можуть виникати в зв'язку з плануванням діяльності в космічному просторі.
Мабуть, на теперішньому етапі в питанні визначення космічної діяльності слід виходити в кожному конкретному випадку з відповідних положень міжнародних договорів, застосовних до даного правоотношению.
Російська доктрина виходить із того, що космічне право покликане регулювати діяльність держав з освоєння космосу незалежно від місця її здійснення.
Необхідність міжнародно-правового регулювання космічної діяльності та режиму космічного простору випливає з тог...
