ними перепису 2002 року, з 34 млн. молодих людей у ​​віці від 14 до 30 років в системі освіти (загального, професійного, додаткового дітей та додаткового дорослих) зайнято всього 12 млн. чоловік (тобто трохи більше третини). Інша частина молодих людей зайнята у виробництві, сфері послуг, служить в армії і на флоті, знаходиться тимчасово без роботи, частина молодих жінок перебуває у відпустці по догляду за дітьми або є домогосподарками. Є абсолютно специфічні соціальні страти - молоді сім'ї, активісти молодіжних громадських об'єднань, молоді інваліди, молоді ветерани бойових дій або постраждалі від катастроф або надзвичайних ситуацій. У сукупності ці групи не підпадають під дію федеральних програм, пов'язаних з утворенням, соціального захисту або охороною здоров'я.
Модель державної молодіжної політики в Російській Федерації, формировавшаяся протягом останнього десятиліття, сьогодні не відповідає масштабу завдань, що стоять перед державою і суспільством.
Традиційні підходи та заходи, реалізовані до теперішнього моменту в сфері роботи з молоддю, не носили системного характеру. Вони не дозволили призупинити розвиток негативних тенденцій у молодіжному середовищі, зміцнити нормативно-правову базу державної молодіжної політики, уточнити коло пріоритетних проблем цієї політики і способів їх вирішення. Незважаючи на 13 річний досвід реалізації різних моделей молодіжної політики, реалізованих переважно на регіональному рівні, в сучасній Росії склалася ситуація "чистого аркуша ". Коли досвід минулого не отримав свого оформлення у вигляді законів і правових норм, а існує лише на рівні традиційної практики. p> В даний час відсутня спеціалізований законодавчий акт, регулюючий основні принципи здійснення державної молодіжної політики. У цілому законодавча база з ГМП позбавлена ​​цілісності, багато в чому застаріла і не відповідає сучасній політичній та соціально-економічній ситуації. Це, у свою чергу, обумовлює фактичну відсутність у ГМП офіційно визнаного статусу.
У 2001 році Урядовою комісією у справах молоді схвалена "Концепція державної молодіжної політики в Російській Федерації ". p> Традиційно, основні напрямки молодіжної політики реалізовуються в рамках програм В«МолодьВ» федерального і регіонального рівня. p> Зараз діють федеральна цільова програма В«Молодь Росії (2001-2005 роки) В», затверджена постановою Уряду РФ від 27 грудня 2000 р. № 1015 і понад 50 подібних регіональних молодіжних програм. p> Програма виконується у 2001-2005 роках поетапно.
На першому етапі (2001-2003 роки) проводилося нормативно-методичне забезпечення органів державної влади, розробка сучасних технологій роботи соціальних служб органів у справах молоді, підтримка різних форм духовно-морального виховання, інтелектуального, творчого та фізичного розвитку підлітків та молоді, виховання у молоді цивільно-патріотичної позиції, підготовка молоді до участі в суспільно-політичному житті країни, державної діяльності і у...
