стояв нижче його, а фактично у фінансовому відомстві встановилося двовладдя. Воно припинилося лише з відходом табуром і призначенням Неккера 29 Червень 1777 генеральним директором фінансів 18.
Висування Неккера суперечило всім традиціям французької політичної життя: адже мова йшла про протестантів, іноземці та буржуа, для якого міністерське крісло на кшталт б було замовлено. Не тільки глибина фінансової кризи, а й емансіпіруется вплив Просвітництва позначилися на нестандартному рішенні влади. Але не слід перебільшувати зрушення в позиції короля. Повноваження Неккера обмежувалися. По-перше, генеральним контролером фінансів, тобто повноправним міністром він не став. По-друге, майбутній реформатор не тільки не був включений до Вищої Ради, але не був і членом Королівського Фінансового Ради. Тому він не допускався до деяких важливих державних питань. Неккер міг працювати з монархом тільки в присутності Морепа і не повинен був проявляти ініціативу без його підтримки.
Нового призначенцю доводилося стикатися з тими ж силами, з якими боровся Тюрго, - Парламентами, придворними куртізанамі, іншими міністрами. Його відрізняли велика гнучкість, політичність. Але це зовсім не означало безпринципності. При деякої природної боязкості Неккер все ж твердо проводив обрану лінію, що не боячись зіткнутися з опонентами і незадоволеними. На своєму посту він проявив завидну енергію і працездатність, про що свідчить велика кількість прийнятих рішень. При цьому він не намагався перетворити все і відразу, а просувався вперед поступово, крок за кроком. Міністр розумів небезпеку "Лобової атаки", прагнув перевірити на практиці дію однієї міри, перш ніж запроваджувати в життя цілий комплекс нововведень. Далеко не всі реформатор встиг: частина пропозицій він тільки сформулював, для проведення інших підготував грунт. І все ж, якщо врахувати все зроблене ним і розподілити по напрямками, то вийде вражаюча картина.
Першорядне значення мала завдання оздоровлення фінансів. Йшлося про скорочення посад, пенсійних зобов'язань, впорядковування системи державних доходів. Іншим напрямком курсу стало викорчовування пережитків старого в соціально-економічних відносинах. Неккер провів також ряд заходів гуманітарного властивості. Не цурався він і власне політичної сфери, наполягав на створенні представницьких установ на місцях.
Генеральний директор фінансів енергійно шукав шляхи економії коштів. Існувало безліч обтяжливих для скарбниці придворних синекур, в тому числі і екзотичних, як, наприклад, "супроводжуючий іноходця" 19. Неккер знищив більше тисячі подібних, нажив собі ворогів, але зміг заощадити країні 2-2,5 млн ліврів. У відомстві Вод і Лісів він скоротив понад 400 посад 20. Зазнали грунтовною "чистці" та фінансові структури. Неккера дратували величезні зобов'язання держави по королівських "милостям" і пенсіях. Мова йшла про 28 млн ліврів з 250 млн витрат, закладених в бюджеті 21. Започаткована ревізія цих пенсій пом...
