аючі побутові проблеми; вона ж служить невеликий платою за постійну можливість дрібних порушень законів та інструкцій. Масштабна низова корупція гранично небезпечна, оскільки, по-перше, створює сприятливий психологічний фон для існування інших форм корупції та, по-друге, зрощує вертикальну корупцію. Остання ж є вихідним матеріалом для формування організованих корупційних структур і співтовариств.
Низова корупція в Росії виникає майже скрізь, де рядовий громадянин стикається з необхідністю звертатися до держави, або, навпаки, - Держава вважає можливим турбувати громадянина. p> Існує кілька основних форм низовий корупції, і, безумовно, найпоширенішою, відомої, повсюдної, найпростішою і зрозумілою з них є хабар, або підношення.
В якості хабара розглядається як грошове, так і інше благо (подарунки, навчальні поїздки, пільги тощо), які посадова особа отримує за порушення своїх службових обов'язків. Різниця між підношенням і хабаром складається в тому, що в разі підношення посадова особа, яка отримала догоду, здійснює таке діяння (або не робить його), яке дозволено законом, а в разі хабара здійснює незаконне діяння. Хабар/підношення дається як для того, щоб прискорити певні процеси, так і для того, щоб отримати інформацію, послугу, які в іншому випадку залишилися б
недоступними, або для того, щоб запобігти наслідкам-якого діяння (наприклад, втрату прав).
Звичайно, сюди можна віднести і банальну дачу хабара співробітникові ДАІ, чи співробітнику міліції, або дачу хабара для швидкого отримання довідки, квитанції, і більш серйозні хабара - при вступі ВНЗ, при відстроченні від армії. На мій погляд, хоча така форма хабара і не є страшним злом, але в ній все ж криється якась загроза: людина звикає до хабарництва, а, значить, якщо він зміг дати 100 рублів, то потім зможе зробити і більш велике підношення. Звичайно, тут винні не тільки, та й не зовсім громадяни, тут винна система, яка припускає подібну ситуацію.
Низова корупція може проявлятися в наступних сферах життя та комерційної діяльності людей: у першу чергу, це житлово-комунальної сфера, як показують соціологічні опитування російського населення, сприймається ним як найбільш корумпована. Здавалося б, поява ринку житла має призвести до зменшення корупції у цій сфері. Однак вкоріненість її тут надзвичайно міцна. Це яскравий приклад того, що одних заходів з ліквідації економічних умов корупції може не вистачати для боротьби з нею.
Правоохоронні органи, і насамперед міліція, знаходяться на другому місці. Останнім часом серед притягнутих до відповідальності за корупцію одну чверть становлять працівники правоохоронних органів. Як вже згадувалося, найбільш вагомий внесок у цей високий результат вносить ДАІ. Крім доріг громадяни часто вступають у корупційні відносини з правоохоронними органами при видачі водійських прав, дозволів на зберігання вогнепальної зброї та в інших подібних випадках.
Крім усього перерахованого, сюди можна від...
