ій, однак при цьому між установами, що виконують різні функції, неминуче виникають суперечності часто чисто відомчого характеру.
Однак, в силу різних причин, дії органів банківського нагляду все ж не змогли запобігти кризі або локалізувати його наслідки. Серед них слід відзначити такі:
1) За кілька років об'єктивно неможливо створити повністю досконалу нормативну базу і тим більше не можна забезпечити її адекватне застосування. Повинні сформуватися і певні професійні навички співробітників як наглядових органів, так і контрольованих ними банків.
2) Система банківського нагляду в Росії децентралізована. Основна робота по нагляду здійснюється регіональними підрозділами Банку Росії, центральний апарат займається питаннями створення нормативної бази, розробки методології нагляду, аналізом зведеної інформації. Не секрет, що в такій ситуації регіональні влади можуть чинити істотний "тиск" на ставлення Банку Росії до проблемам того чи іншого банку, на адекватність і неупередженість оцінок реального становища в банках. У силу організації нагляду за принципом місцезнаходження головної контори банку його філії та відділення можуть перебувати поза зоною уваги наглядового органу, якщо вони розташовані в інших регіонах країни.
3) Наглядові органи (особливо на місцях) відчувають гостру нестачу кваліфікованого персоналу. Це пояснюється і відсутністю досвіду і великою кількістю нових напрямків роботи, неминуче супутнім діяльність державних органів країн з перехідною економікою, і матеріальними чинниками.
Крім того, в Росії, як і в усьому світі, існує проблема об'єктивного протиріччя інтересів Центрального банку та комерційних банків. Якщо Центральний банк зацікавлений у розвитку та зміцненні системи нагляду, то комерційні банки вважають, що це заважає успіху їхнього бізнесу. У результаті вони цілеспрямовано дезінформують наглядові органи, а при необхідності через органи державної влади або засоби масової інформації створюють перешкоди для роботи Центрального банку.
1.5 Загальний висновок про причини банківської кризи
Один з найкращих способів з'ясувати, що чекає нашу країну в найближчій або більш віддаленій перспективі - подивитися на світовий досвід. У період 1995 міжнародні порівняння свідчать про унікальність російського досвіду розвитку комерційних банків. І головна особливість, що кидається в очі - банків в Росії дуже багато. Однак число банків мало, що говорить економісту. Можна використовувати, наприклад, середній обсяг активів, що припадає на один банк. Інакше кажучи, подивитися, наскільки бідний або багатий середній російський банк у порівнянні зі своїм зарубіжним побратимом. Якщо ми візьмемо цей показник, то з'ясується, що швидкий розвиток російського банківського сектора відбувалося на досить хиткою фінансової основі. Більшість банків в міжнародному масштабі виглядають справжніми карликами (див. Схема 1.5 2).
Схема 1.5 2
В
