; органи грошово-кредитного регулювання; органи державного і місцевого фінансового контролю; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники бюджетних коштів.
Для бюджетного процесу важливо поняття фінансового року. Фінансовий рік може збігатися з календарним (з 1 січня по 31 грудня), але в цілому ряді країн його початок зрушено на 1 березня або на 1 квітня. p> Складання бюджету - початковий етап бюджетного процесу. На цьому етапі вирішуються такі питання, як обсяг бюджету, податкова та грошово-кредитна політика на майбутній рік, основні методи і напрямки покриття бюджетного дефіциту, а також розподіл витрат між ланками бюджетної системи. p> Розгляд бюджету починається за півроку до його законодавчого затвердження. У процесі розгляду беруть участь: уряд, фінансові та кредитно-банківські органи, місцеві органи влади. Законодавчий орган розглядає бюджет в декількох читаннях, результатом чого стає узгодження всіх спірних питань. Ухвалений законодавчо бюджет стає загальнодержавним законом. p> У процесі розгляду бюджету відбувається узгодження інтересів всіх рівнів влади по доходах і по видатках.
Виконання бюджету - складний процес, в якому бере участь безліч відомств, владних структур, організацій. Після збору доходів у процесі виконання бюджету починається другий етап - здійснення витрат. p> Оскільки сам держбюджет нічого не витрачає, а розподіляє гроші між конкретними організаціями - одержувачами бюджетних коштів, то важливо правильно розподілити кошти держбюджету.
В§ 2.2. Учасники бюджетного процесу. p> Учасниками бюджетного процесу на федеральному рівні є [10]:
- Президент РФ;
- Державна дума Федеральних зборів РФ;
- Рада Федерації Федеральних зборів РФ;
- Уряд РФ;
- Міністерство фінансів;
- Міністерство з податків і зборів;
- Центральний банк;
- Рахункова палата;
- Державні позабюджетні фонди;
- Головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів.
Безпосередню розробку проекту федерального бюджету здійснює Міністерство фінансів.
Воно володіє наступними бюджетними повноваженнями:
складає проект федерального бюджету і представляє його в уряд РФ;
бере участь у розробці проектів бюджетів державних позабюджетних фондів;
за дорученням уряду РФ представляє сторону держави в договорах про надання кредитів за рахунок коштів федерального бюджету;
складає зведену бюджетний розпис федерального бюджету;
розробляє прогноз консолідованого бюджету Російської Федерації;
розробляє за дорученням уряду РФ Програму державних внутрішніх та зовнішніх запозичень;
здійснює співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями;
проводить перевірки фінансів одержувачів бюджетних коштів, у тому числі одержувачів бюджетних позичок, кредитів і гарантій;
веде державні книги (реєстри) внутрішнього і зовнішнього боргу Російської Федера...
