охідні джерела, за рахунок них підтримується фінансова стабільність бюджетів суб'єктів Федерації і місцевих бюджетів.
Другий рівень - податки республік у складі Російської Федерації і податки країв, областей, автономної області, автономних округів. Третій рівень - місцеві податки, тобто податки міст, районів, селищ і т.д. У поняття "Район" з позицій оподаткування не входить район всередині міста. Представницькі органи (міські Думи) міст Москви і Санкт-Петербурга мають повноваження на встановлення як регіональних, так і місцевих податків.
Як і в інших країнах, найбільш дохідні джерела зосереджуються у федеральному бюджеті. До федеральних відносяться: податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств і організацій, акцизи, мита. Перераховані податки створюють основу фінансової бази держави.
Найбільші доходи регіональним бюджетам приносить податок на майно юридичних осіб. У основному це відповідає світовій практиці, з тією різницею, що в більшості країн не робиться відмінності між податком на майно юридичних осіб та податком на майно фізичних осіб. Найчастіше це один податок, хоча в деяких країнах є і така практика, як у Росії. p> Серед місцевих податків великі надходження забезпечують: прибутковий податок з фізичних осіб, податок на майно фізичних осіб, земельний податок, податок на рекламу і далі - велика група інших місцевих податків.
Бюджетне пристрій Російської Федерації, як і багатьох європейських країн, передбачає, що регіональні та місцеві податки служать лише добавкою в дохідної частини відповідних бюджетів. Головна частина при їх формуванні - це відрахуванням від федеральних податків.
Закріплені і регулюючі податки повністю або у твердо фіксованому відсотку на довготривалій основі вступають у нижчі бюджети. Такі податки, як гербовий збір, державне мито, податок з майна, що переходить у порядку спадкування чи дарування, маючи федеральний статус, зазвичай повністю зараховуються до місцевих бюджетів.
Податкова система Російської Федерації сьогодні доповнюється системою державних цільових позабюджетних фондів. Найбільший і значимий з них - Державний пенсійний фонд. Обов'язкові платежі в ці фонди за своєю соціально-економічної сутності мають характер податків, але, незважаючи на обов'язковість відрахувань і зборів, багато підприємств і організації від них ухиляються, часом самим найпростішим способом: не встають там на облік як платників. На відміну від Державної податкової служби ці фонди не мають серйозних методів контролю за платниками та впливу на них. Думається, що в перспективі трирівнева система податків має увібрати в себе всі без винятку обов'язкові платежі, розподіливши їх по різних бюджетам.
Кожному органу управління трирівнева система оподаткування дає можливість самостійно формувати дохідну частину бюджету виходячи з власних податків, відрахувань від податків, що у вищестоящий бюджет (регулюючих податків), неподаткових надходжень в...
