;
порушення вимог Державних будівельних норм. Наведені переліки видів порушень неповні, вони не відображають весь спектр зловживань у бюджетному процесі. Однак і цього достатньо, щоб засвідчити масштаби проблем у даній сфері, викликаних як недосконалістю нормативно-правового забезпечення, так і впливом середовища, в якій реалізуються соціально-економічні відносини. Проведені нами дослідження переконують, що бюджетні порушення є серйозною загрозою для економіки України, розвитку її соціальної сфери. p align="justify"> Вивчаючи причини виникнення бюджетних порушень, їх основні види і суть, ми прийшли до висновку, що всі труднощі викликані різними обставинами та факторами; серед них діяв і фактор "робочого місця", що, як правило, стосується управлінців середньої ланки і обумовлений, зокрема, надмірним паперовим документообігом, несвоєчасним інформуванням про ті чи інші події, непередбаченими збоями в системі або процесах, що приводили до створення позаштатної ситуації і вимагали відповідної реакції, та ін
Ми переконані, що занадто великий обсяг паперової роботи, тим більше, коли вона виходить за рамки службових обов'язків, свідчить про непродуктивному використанні робочого часу. Ті зусилля, які працюючий повинен був би концентрувати на виконанні поставлених завдань, спрямовані на другорядні моменти, тому він не може своєчасно зорієнтуватися, врахувати всі можливі упущення і ризики, виробити єдино правильну позицію для здійснення своєчасних управлінських кроків. p align="justify"> Проаналізувавши обставини, що впливали на бюджетні рішення, ми побачили, що ситуація весь час змінювалася. Наприклад, в 2002 р. оперативним діям та ефективному використанню бюджетних коштів заважала система, при якій інформація про суму фінансування надходила від головного розпорядника по телефону. Тобто він повинен був розподілити бюджетні асигнування між розпорядниками коштів нижнього рівня і в усній формі повідомити їх про відкриття фінансування. На названу ним суму розпорядники нижчого рівня готували розподілу для своєї мережі одержувачів грошових коштів та надавали ці папери на підпис головному розпоряднику, а далі вони надходили до органів Держказначейства для здійснення трансферів. Такий недієвий, негнучкий механізм ускладнював роботу всіх учасників бюджетного процесу і не дозволяв результативно освоїти бюджетні призначення. p align="justify"> З часом кількість певних видів бюджетних порушень значно зменшилася. Однак відсутність деяких з них в наведених переліках зовсім не означає, що вони повністю подолані. Швидше за все, дещо знизилося увагу до цих видів порушень з боку контролюючих органів, а сама проблема не зникла. Серед таких порушень ми виділяємо: непрозоре рух грошових коштів, несвоєчасне перерахування потрібних сум, недоцільність і необгрунтованість виділення бюджетних асигнувань, незадовільний стан договірних відносин і т.д. Зазначимо, що з удосконаленням законодавства бюджетні порушення тра...
