го ВВП,%
41,4
11,6
1,6
2,4
197,8
23,9
292,9
59,6
Темпи інфляції,%
31,7
12,6
2,4
2,3
223,4
14,9
685,3
31,6
Довідково : темпи приросту реального ВВП,%
6,2
6,3
1,9
2,0
- 4,1
4,3
- 9,2
- 6,0
* В середньому за період
Джерело: розрахунки МЕА за даними МВФ, Держкомстату РФ і ЦБР
На сьогоднішній день федеральний бюджет РФ опинився в критичному стані, перш за все по виконанню його дохідної частини. Об'єм податкових надходжень до листопада 1996 року становить 57,7% бюджетних проектіровок1. Закон Російської Федерації "Про федеральний бюджет на 1997 рік" складено з розрахунку на наступні макроекономічні параметри: обсяг ВВП передбачається бути в сумі 2727,0 трлн. руб. (Зростання ВВП на рівні 101% його величини у 1996 році), при цьому очікується рекордно низька за останні роки інфляція - 0,8% на місяць і зростання валютного курсу рубля на рівні 4 - 5%, що в реальному вираженні повинно скласти 5560 руб. за долар США в середньому за год2.
Інакше кажучи, Уряд знову орієнтується на оптимістичний прогноз розвитку економіки країни в 1997 році. Певною ступеня він зі-відповідає деяким тенденціям останніх місяців 1996 року. У Зокрема, це стосується скорочення темпів інфляції, яке в травні минулого року склало 1,6%, у липні - 0,7%. Фактична темп інфляції в липні дорівнює 1,2% 3. Крім того, спостерігається певна стабілізація обмінного курсу рубля. Однак необхідно мати на увазі, що ці процеси протікають на тлі скорочення обсягів валового внутрішнього продукту і промислового виробництва, уповільнення швидкості обігу грошей, погіршення фінансового стану підприємств. Не знизилися також процентні ставки до рівня, що забезпечує доступність кредитів для інвестування реального сектора як необхідної умови для виходу з депресії і початку пожвавлення економіки.
У результаті за перше півріччя минулого року обсяг ВВП зменшився (у порівнянних цінах) порівняно з відповідним періодом 1995 року на 5% (у той час як прогнозом намічався його зростання), а обсяг промислового виробництва на 4% 4. При цьому в травні - червні 1996 року статистика зафіксувала зростання темпів промислового спаду по відношенню до попереднього року.
Сучасна ситуація у сфері державних фінансів сьогодні в Росії характеризується насамперед тенденціями наростання бюджетного кризи. Основні передумови бюджетної кризи в Росії були закладені в вихідної моделі економічних реформ ще в 1991 році і поступово все більше чітко проявлялися через бюджетну систему у міру наростання загального економічної кризи. p> Бюджетний дефіцит - це сума перевищення витрат федерального
уряду над його доходами в кожен даний рік. p> Економічна криза, яким характеризується сьогоднішнє стан російської економіки, деформує систему податків, бюджетів. У зв'язку з реальною ситуацією, що склалася в економіці на сьогоднішній день, всі міркування і пропозиції з "формулою" бюджетного пристрою, оптимальної податковій системі і підвищенні її стимулюючої ролі неминуче будуть носити і носять абстрактний, умоглядний, безпідставний характер.
Зниження щомісячних темпів інфляції на тлі скорочення обсягів ВВП і промислового виробництва, погіршення фінансового стану підприємств тільки погіршило ситуацію, оскільки структура податкової системи Росії, де основну роль грає ПДВ, орієнтована в основному на поповнення бюджету за рахунок інфляційних доходів. Саме з цього бюджетний криза не збігся за часом з початком кризи неплатежів, а проявився лише в умовах скорочення темпів зростання інфляції. Крім того, оподатковуваний база скоротилася не тільки за рахунок різкого стиснення маси прибутку, але і за рахунок зменшення інфляційного зростання цін.
Критичний стан дохідної бази бюджету погіршилося і тим, що структура витрат, зафіксована в Законі про бюджет на 1996 рік, була різко перекошена у першому півріччі, оскільки в результаті низки рішень Уряду в період передвиборної компанії, що носять явно політичний і кон'юнктурний характер, була порушена збалансованість економічної політики.
Таким чином, одним з найбільш істотних недоліків сучасної бюджетної політики в Росії є неоп...
